关于农村教育资源配置的研究

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1、关于农村教育资源配置的研究大庆市发展和改革委员会黑龙江大庆163000教育是一个国家持续发展的关键，我国始终坚持科教兴国、人才强国战略。截至2014年末，全国共有城镇人口74916万人，乡村人口61866万人，乡村人口仍占总人口的45.2%,全国义务教育阶段在校生中，农村留守儿童有2075.4万人，其中，在小学就读的农村留守儿童为1409.5万人，占农村小学在校生的比例为30.2%，在初中就读的农村留守儿童为665.9万人，占农村初中在校生的比例为30.6%,从区域分布看，约半数农村留守儿童集中在中部地区，小学有48.9%，初中有45.4%

2、,可见，乡村教育水平直接影响我国生产力和生产水平。尤其是十八大以来，随着计划生育政策的调整，可以预期农村新增人口将持续增加；随着户籍制度改革的加快推进，乡村人口不断进城，其教育水平将直接影响城镇化水平；随着大众创业万众创新的政策导向，乡村创业大有潜力可为，农村教育是乡村创业的第一基石。关键词：农村教育；资源配置；发展基础一、农村教育的现状及特点全国面对经济发展三期叠加的下行压力，发展核心在于稳增长、调结构、促改革、惠民生。在当前政策出台的密集期，农村教育直接影响着城市发展和经济发展。当前我国农村教育主要有以下几个特点：一是受经济水平影响，全

3、国各地农村义务教育硬件条件水平不均衡。在全国范围内，通过近几年的发展建设，农村通校路、北方高寒地区供暖等基础设施己经基木完备。但受县域经济水平不均衡等客观条件制约，不同地区农村义务教育办学水平发展不均衡，部分经济不发达地区仍旧存在功能教室建设不够先进，教学仪器设施设备相对落后和老化，音体美器材配备不足，宿舍、食堂、运动场地和卫生设施维护不够及时等问题。二是与市区相比，乡村办学经费不够宽松。由于市区相对人口集中、经济发达，农村教育发展通常要面临县域较广、人U较分散等难题，如果集中办学，交通成本太高，部分高寒地区难免存在不同程度的安全隐患，通畅

4、采用小规模办学，在校学生数普遍偏低。面对成本高、经济量不足等客观难题，农村办学经费不同程度出现紧张的情况。三是办学科0完备，但部分学科师资力量和水平需要进•一步提高。随着教育要求的不断提高、教育质量的不断提升，全国范围内乡村办学和城镇办学的科0同标准、冋教材、同课时。但部分地区仍主要缺少英语、计算机和音体美等学科教师，这些学科为了克服闲难，通常会几个学校配备一名教师，采取“走教”的方式，课吋和课堂教学质量都需要进一步提高。此外，很多地区农村教师队伍年龄偏大，连续多年补充人数较少，队伍梯次建设出现断档。四是充分开展信息化建设，提高办学水平，但

5、城乡之间仍旧存在一定差距。全国今年里始终坚持推进乡村教育信息化建设，开展农村现代远程教育工程。大多数地区通过薄弱学校改造、优质教育资源共享等不同政策的落实，大大提高了农村教育的生机比和网络覆盖率，促进农村学校可通过终端和互动平台，参与空中课堂、网络教研等活动。同时，通过组织教师参加电子A板人赛、信息技术与学科课程整合比赛等方式，极大地带动了农村学校教师信息技术应用能力的提升。2014年教育部启动的“一师一优课、一课一名师”活动，各地农村学校教师积极参与，素质水平显著提高。但总的看，农村信息化设备终端配置较低，城乡之间网络建设仍存在一定差距。

6、二、农村教育发展面临的问题一是经济发展与教育水平互相制约。我国城乡在经济发展水平和居民收入上存在着明显的差距。据统计资料显示，我国0前城市居民收入是乡村居民的2.9倍。农村居民收入低下，加上孩子多相比城市居民在教育经费上负担较重，农村的支付能力较弱，加之过重的教育负扔，降低了农村对教育的冇效需求，使农村教育处在较低的水平。二是对优秀师资力量吸引力不足。首先，师资队伍不稳定，农村教师流失严重。由于农村地区教师待遇普遍低，冇的地区其至连教师的工资也不能保障,加上他们缺乏进修和专业发展的机会，农村教师也加入了人才流动的大潮。这使本来就虚弱不堪的农

7、村教育雪上加霜。苏次，农村中小学教师队伍专业化水平低。由于农村教育工作环境差，教师待遇低，业务培训少，许多中青年骨干教师流向城市和经济发达地区。再次，农村中小学教师老龄化严重。由于历史的原因和当前的实际，农村教师特别是中小学教师大都是过去的老教师,他们由于年龄偏大、学历偏低、身体偏差、真正冇益的业务培训少，这样的教师队伍构成严重制约农村教育的发展。三是面对地域广、人u不集中的客观条件，挑战与机遇并存。农村0前的经济形态仍以种植业、养殖业为主体，人口集聚程度相对较差，人U密度相对较低，农村教育无论是集中规模办学还是分散小规模办学都存在着办学成

8、本高、师资力量不足等方面的问题，这是农村教育发展的挑战；同吋，面对绿色食品产业链的不断生成，互联网4■农业的产业新格局逐渐培育，农村经济、人U等各方面环境不断改善，信息化办学、互