关于发展农村专业技术协会加强基层组织建设的实施意见

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1、关于发展农村专业技术协会加强基层组织建设的实施意见为了认真贯彻十六届五中全会精神,全面落实科学发展观。按照市委邓先培书记在新灵山写作网调研时提出的加强基层组织建设,尤其是在第三批先进性教育活动中,要围绕农村经济的全面发展,动员广大党员带领老百姓采取“支部+协会”的形式发展“一村一品”的要求,根据《新灵山写作网关于创建农村基层党建工作示范点的实施意见》(镇发〔XX〕30号),以及第三批先进性教育活动的有关要求,特提出以下实施意见:一、发展农村专业技术协会对于加强农村基层组织建设具有重要现实意义农村专业技术协会是群众性技术经济合作组织,是推动农业产业化、现

2、代化,不断提高农民市场组织化程度的新型组织形式,是乡村党政组织依靠党员和科技带头人推动和促进农业和农村经济发展的桥梁和纽带。板桥镇郑家湾养猪协会的实践证明:“协会+基地+农户”的发展模式是乡村党政组织充分发挥联合“舰队”推广农业科技,提高市场竞争力,加快农民脱贫致富步伐的一种新型工作方式,是增强党支部的战斗力、凝聚力、吸引力的重要方法,是共产党员保持先进性的一种有效形式,是壮大村级经济实力的一项重要措施。因此,加强农村基层组织建设尤其是在第三批先进性教育活动中,充分发动农村广大党员,开展新型工作方式的大讨论,提高广大党员的素质,努力发展各类专业技术协会

3、,普及推广科学技术,促进农村产业结构调整,密切党群千群关系,实现农业增效、农民增收、农村经济发展以及农村精神文明建设等具有重要的现实意义。二、发展农村专业技术协会推进农村基层组织建设的措施和办法(一)把培训党员作为发展农村专业技术协会的突破□在开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动中,提高党员素质,加强基层组织是先进性教育活动的主要目标任务。为了实现这一目标,进而推动农村专业技术协会的发展,在第三批先进性教育活动中。党员培训的内容除了先进性教育活动规定的必读科目外,要把农村实用技术以及如何发展农村专业技术协会作为培训的重点

4、内容,并且要展开一次“结合实际如何发展”的大讨论。培训的方法应采取实效实用,突出重点,结合农民的生产实际,结合市场需求,把技术推广、市场营销、经营管理融为一体加以培训。培训教师由各乡镇在现有干部中组织懂技术、会管理、业务精干、市场意识、能力较强的人,赴各村负责授课。乡(镇)领导要亲自参加培训讲课.讲课人要认真备课,讲出水平,对培训讲课确有困难的乡(镇)可与县直包扶单位联系教师讲课通过培训党员、发动群众,为建立各类农村专业技术协会打下基础。(二)建立农村专业技术协会的程序1、由村党支部结合当地实际,组建协会发展筹备组,草拟《协会章程》(草案),向上级科协

5、递交申请。2、申请获得批准并到民政登记注册后,确定会长人选一般要求村党支部书记兼任专业技术协会会长。3、确立具有一定素质、开拓精神和市场观念较强的党员或干部担任协会开发小组组长。4、把开发意识较强的党员和农民吸收为协会会员。5、确定产品市场信.息员。建立乡村外出打工人员档案,在外出打工人员中确定市场信息员,并把市场信息员拓展市场销售情况与本地经济发展指标持钩。6、以市场为导向,以农村信用社为资金依托,建立协会开发基地(种、养、加基地)。7、把产品打入市场,让党员和老百姓得到实惠。(三)结合乡(镇)撤并、人员分流,把一些专业技术人员调整充实到村级担任协会

6、会长助理或开发小组负责人。(四)建立岗位目标考核责任制把发展农村专业技术协会、加强基层组织建设列为乡村干部的主要任务。除了要认真确定工作职责外,还要确定考核指标,考核指标要结合市场拓展、技术推广、产品开发、经济效益、党员农民脱贫致富的情况,以村为单位科学合理制定。乡村干部通过协会发展经济,完成各项工作任务,实现各项经济指标的情况,作为年终考评、干部使用的重要依据。(五)建立乡(镇)协会发展基金各乡(镇)要按照《中共昭通市委昭通市人民市政府关于加强科技工作的决定》(昭发〔XX〕19号),从乡财政收入中按照人均不少于0.10元的比例提取科普经费和按照财政预

7、算支出的0.2%比例提取科技三项费,一并列为乡(镇)协会发展基金。其中科普经费主要用于科普宣传、技术培训和科技推广,科技三项费主要用于技术引进、试验示范、产品开发。(六)制定农村专业技术协会奖励办法。为了鼓励在各类农村专业技术协会发展中涌现出来的科技带头人、市场带头人以及取得突出贡献的集体和个人,乡(镇)要制定奖励办法对其进行奖励.奖励经费可在乡(镇)协会发展基金中列支。各类专业技术协会也可在其章程中制定奖励办法。(七)严格执行《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅关于推进农村专业技术协会发展的意见》(云办发〔XX〕11号)。对各类专业技术协会在其登

8、记审批、市场进入、土地征用、产品物资流通、信贷等方面尽可能降低门槛、放宽条件限制。在国家专营的

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