关于村支书队伍建设的思考

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1、关于村支书队伍建设的思考“村支书记最难当，当村支书记最没有想头”，特别是在经济欠发达地区“没钱、没权、重压”就是村支书工作的缩写，但村支书却承担着农村基层党组织的带头人、群众脱贫致富奔小康的领路人、构建和谐农村的组织者和实施者等重要责任，虽然近年来村干部待遇有所提高但与之所承受的工作量比仍显不足，从现有行政体制上看村支书记在政治上也没有什么“奔头”当到最好也就只能是个村书记。同时村干部也最难管理，做为“官”“民”联体的村干部，不属干部序列，缺少制度、组织上管理，面对农村配套改革后的新形势，村干部管理也就成为一个摆在我

2、们面前的一个难题。笔者结合自己工作实际，就加强村支书队伍建设，谈几点体会：一、影响村党支书记成长的主要因素从农村干部中培养村党支书记，到任用、管理，成功塑造一个优秀的村支书记，主要取决于四大因素：素质、机遇、环境、方法。素质是根本是内因。作为一个村支书记、一个地方领头雁，就要有强烈的事业心，要有带动一方发展的雄心壮心。更要有高尚的品德、真挚的感情，能够真正投身到农村繁锁的事务中，并始终心里装着农民兄弟。在新形势、新要求下，更要有广泛的学识、健康的身心，能够在竞相发展的态势下，科学地驾驭发展方向。机遇是关键是平台。一个

3、时代需要一个时代的干部，在新的发展形势下，更多的优秀人才将被吸引到村支书这一岗位上来。人民群众的需要、事业发展的需要、上级组织的需要这些都将为更多有能力、有决心、有热情的人提供发展才能的平台。环境是核心是外因。时势造就英雄，时势也将造就新一代的农村党支书记。从宏观环境来讲（一般社会环境），村干部由于处于“官”“民”这样的界限上，手中撑有小权但从受教育、管理等制约上不同于政府干部，在打牌问题利欲问题、家族观念问题等等方面容易产生错误的倾向。从微观环境（村情实际）来讲，区位、资源、人际关系、历史背景等都直接影响村支书记成

4、长、成事。另外家庭环境因素同样对村书记工作开展有一定影响，所以一名村支书记至少家庭条件要相对好一点，能够没有多少后顾之忧放手去搞工作。方法是重点是途径。村支书记的成长过程实际上就是两种方法的实践过程，一是工作方法，主要包括工作的魄力、思路、策略、业绩等方面。二是做人方法，包涵了义道、感情、奉献等思想观念，村书记也好村干部也好要有对群众的深厚感情，心里想着家乡父老的生活。二、培养村党支书记的经验和启示培养村党支书记关键是走好四步曲：任用、管理、监督、激励，运用创新的手段，促使村支书记在繁锁的农村事务工作上、在沉重的工作

5、压力下寻找到突破口，在长期的心理不平衡、来自各界的压力下找到自我解压的方法。在四步曲重复实行中，对于反复出现的问题从制度上找原因，普遍出现的问题从体制上找原因。（一）创新村级体制，有效地整合资源我镇于XX年将原来28个村合并为12个村（居），在并村取得成功后于*年并组，按照“规模适度扩大，布局合理调整，权属整体兼并，村建重新冠名”的整体思路进行合并后村民小组为98个。村组合并后，村级区域扩大，村干部职数减少，村级资源得到有效整合，农村发展活力得到激发。提高待遇、助长工作积极性。村级组织合并后，村干部职数减少，有效解决

6、了“僧多粥少”的困境，使村书记在有能力的情况下更有条件带领村民干事创业，有效消除了村支书“不愿当”、“不想当”、“不敢当”思想，使村支书初步尝到经济上的甜头。整合资源、有利于企事业发展。村级行政区域调整后，不仅仅是地盘子扩大了，更主要的是把企业学校资源、农业资源、人口等资源相对集中起来。各村引进企业、企业扩改所需的劳动力、建设用地等更加集中，学校资源有效整合，村支两委决策行事更为迅速和顺畅。扩大用人视野，使能人有用武之地。并村之前，小村选几个村干部都很难统一。并村以后，人口最多的村将近5000人，可以说能够治村、愿意

7、管村的人越来越多，村支书记的选拔任用视野更宽，更为那些有能力却一直处于观望状态的能人创造了用武之地。节约行政成本，提高工作效率。村级组织调整之前，全镇共有28个村、308个小组，村干部开几会议就形成了较高有会议成本，组长更是难得有机会参加会议。合并后，村组干部加起来只有150人，不仅行政成本大大降低，每季度召开一次村组干部会议，使村组干部有更多的机会参加工作会议，工作落实更深入，传达更及时，思想更统一。壮大经济实力，形成规范化管理。村级组织合并后，村级经济实力无形中就壮大了许多，有了经济实力，村级管理逐步得到规范，村

8、干部由“坐班”、“值班”变成了上班，村级阵地建设也不断加强。（二）创新选拔任用机制，不拘一格降人才树立”富人引路，能人管村"的观念，把能否带头致富、带领群众致富作为选配支部书记的重要尺度，打破论资排辈观念，克服求稳怕乱思想，大胆启用优秀人才。拓宽支书选用范围，从不同区域、不同层次、不同行业采取"两推一选"、"公推竞选"、"公示任命"、组织调配聘