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时间:2018-04-18
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1、三集五大”体系下电力设施布局规划的创新及应用(国网青海省电力公司丙宁供电公司青海丙宁810000)为了进一步提高电网规划水平,木文针对规划管理中存在的薄弱环节,采取创新管理机制和体系,完善两个制度、推出两个创新、强化四个层面的工作协同,并应用于电网设施布局专项规划,提高城市电网的发展水平。关键词:电网规划电网设施布局创新0引言丙宁供电公司规划部门深入分析规划管理工作中存在的薄弱环节,从机制、流程、体系、规划实施等方面进行创新,提高电网专项规划水平,推广实施应用,助推企业管理提升,打造坚强电网,使电网专项工作的实施与城市经济发展相辅相成,在实施电网专项规划中解决各种问题,从管理机制
2、、流程、体系等方面进行优化。1实施背景随着“十三五”规划的实施,城镇化进程的不断加快,现有电网规模与架构暴露出深层次问题。主要体现在:一是中心城区现有电力设施分布与社会快速发展不适应、不协调,局部用电受限,改扩建用地及其困难;二是土地资源稀缺,新建规划区域电力配套设施规划不足,待建电力设施难于落实站址、廊;三是电网规划未纳入城市总规控制,未考虑保护中远期电力设施通道,影响长远发展。这些问题不仅大大的影响了电力设施建设的进度,引起供电可靠性、电压质量等问题,甚至限制地IX的社会经济发展。为满足两宁社会经济的发展需要,解决城市建设中出现的电力供应不足的问题,适应电源接入及电动汽车接入
3、需要,建设布点合理、网架坚强的现代化电网,丙宁供电公司通过编制电网设施布局规划与城市总规、详规衔接,将电网设施布局规划纳入城市控规管理,促使市政规划和电网规划统一布局、合理加强电力设施的基础建设,确保满足社会进步对电力安全可靠供应的需求。2创新的内涵和主要做法2.1创新的内涵为提高规划效率西宁供电公司采取创新管理机制和体系,完善了两个制度、推出两个创新、强化四个层面的工作协冋以促进电力设施布局规划的推进和实施。2.1.1完善两个机制a.规划前期市政对接机制深入政府、各园区及轨道交通等部门与负责人对接,了解市政规划项0及用电需求,讨论规划的可行性,并取得市政总体规划、各片区及园区详
4、细规划和轨道交通相关规划,明确市政建设重点任务,以保证电力规划与市政总规及控规的一致性。b.规划成果落地机制根据市政总体规划、片区及园区详细规划,规划拟建变电站及配套进出线,并深入实地进行变电站及线路踏勘,确定拟建站址及线路走廊,积极与市、县规划局、国土资源局及各园区沟通选址选线的合理性和合规性,加强与市政规划的有效衔接,保证电力设施综合布局的奋效性和前瞻性,积极推动规划成果的冇效落地。2.1.2推出两个创新1.规范电网专项规划,推进主网、配网同步协调发展,将电网规划纳入市政总体规划及土地利用规划。电网设施布局规划中同步考虑主网与配网规划,将主、配网网架同步考虑利于预留线路廊道,
5、而将电网规划纳入总体规划及土地利用规划后便于站址及线路廊道的保护。2.推动《电网设施布局规划》与市政总体规划及土地利用规划同步滚动规划。市政总体规划及土地利用规划调整时,市政总体建设情况及土地性质会有调整,同时电力负荷会有调整,电网规划需冋步调整,保证电网的奋效利用率。2.1.3强化四个层面的工作协同按照国网公司“三集五大”体系构建,建立健全了地市、县公司层面的发展规划体系、机制,明确了各层面、层级的工作职责。西宁供电公司内部建立起以公司分管领导、发展策划部、电力经济技术研究所、县公司发展建设部构成的四级管理体系。公司分管领导负责监督管理;发展策划部负责职能管理,承上启下;电力经
6、济技术研究所负责专业规划具体编制;县公司发建部发挥属地优势,负责协调、解决各县电网规划中遇到的重点、难点问题。在建立健全四个层面工作机制的基础上,强化公司各层面、层级与各级政府层面、层级的沟通协调机制,保证各项工作的协同开展。2.2主要做法2.2.1构建组织体系,加强内、外部沟通协调加强和完善与当地政府之间的信息沟通机制,明确电网规划必须适应的内容,确定规划的限制性因素。具体包括:国民经济和社会发展规划、市政总体规划等。公司主管领导与市政相关部门沟通,成立规划工作小组,明确各工作小组的工作职责,并制定工作方案,为后续工作的开展奠定了良好的基础。公司成立了以分管副总为组长,发展、经
7、研所等部门一把手为副组长,发展、经研所、运检、营销、县公司、调控为工作成员的工作小组,将电网设施布局规划作为公司重点工作稳步推进。强化相关部门的信息反馈,了解产业园区建设进度,企业入驻及用电情况,为新建电网配套项0的立项建设提供决策依据。2.2.2提升电网规划水平,促进规划项0的冇效落地(1)根据系统整体的运行特性、自然条件影响与社会影响等诸多因素,确定未来的负荷数据,以负荷预测结果作为电网设施布局规划的理论依据。为提高负荷预测结果的准确性,采用常规负荷+人用户法、弹性系数法、空
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