关于改进区级行政机关工作作风提高行政效能的若干规定

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1、关于改进区级行政机关工作作风提高行政效能的若干规定第一条为切实改进区级行政机关工作作风、提高行政效能，促进依法行政，根据《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》等有关规定，结合本区实际，制定本规定。第二条本规定适用于XX市XX区区级行政机关及其工作人员。第三条改进行政机关工作作风、提高行政效能，必须坚持思想教育与制度建设、奖励与惩戒、效能建设与监督检查、勤政廉政与创建文明机关相结合的原则。第四条行政机关及其工作人员要牢记全心全意为人民服务的宗旨，遵守法律、法规，坚持依法行政，坚持公开、公正、效能的办事原则，方便行政管理

2、相对人。第五条改进行政机关工作作风、提高行政效能，由区政府组织实施，行政机关各负其责。区人民政府建立健全经济发展环境投诉中心和行政效能监察中心。两个“中心”实行合署办公。第六条行政机关效能建设实行领导负责制和责任追究制。行政机关负责人对本机关效能建设负领导职责，本机关效能建设情况作为工作考核的重要依据。第七条行政机关应依法履行各自职责。职责涉及不同行政机关的，主要责任部门应当主动做好组织协调工作，其他部门应积极配合，不得相互推诿、贻误工作。第八条行政机关实行办事公开制度。要公示机关和各科室的职责范围，制定并公示办事程序流程图，公开

3、办事依据、办事程序、办事要求、办事时限、办事纪律及承办部门、承办人员、负责人姓名。行政机关及其工作人员应当允许行政管理相对人查询与自身利益相关的办事结果，但涉及保密内容的除外。第九条同一行政机关对同一事项的办事程序须经过多个环节办理的，应采取一个窗口对外的工作机制。不同行政机关对同一事项的管理，提倡采取联合办公的形式。第十条行政机关实行首问负责制，首位接受询问的本行政机关工作人员，必须向行政管理相对人告知经办科室人员或相关联系电话。行政机关承办人应一次性向行政管理相对人告知办事程序和要求的全部书面材料。第十一条行政机关必须实行办事

4、时限制度，凡法律、法规、规章明确办事时限的应当严格执行；法律、法规、规章没有规定办事时限的，必须结合实际制定时限，予以公布，并向区行政效能监察中心申报备案。第十二条行政机关对行政管理相对人的办事请求能当场办理的，应立即办理；不能当场办理的，应出具回执并告知办事时限；不予办理的，应在规定时限内向行政管理相对人说明理由。行政机关对行政管理相对人的办事请求在规定时限内没有提出意见的，视为同意，并予以补办手续。但其请求违反有关法律、法规、规章或政策的除外。第十三条行政机关工作人员应严格依法办事，不得有下列行为：（一）对符合规定条件和要求的

5、行政审批申请不予受理不批准或无故拖延行政审批期限；（二）行政越权，擅自增加或变相增加审批、管理事项擅自提高或降低收费标准，或对不符合规定条件的行政审批申请予以批准；（三）行政不作为，对该管理的事项不管理，该处理的事项不处理；（四）在执行公务中“吃、拿、卡、要”，或违反规定将无偿服务变为有偿服务；（五）不按规定程序办事造成不良后果；工作不负责任，造成行政管理相对人无效往返，或丢失、损坏当事人呈报材料；（七）无正当理由脱岗、离岗，或上班时间办私事，利用电脑等进行娱乐活动；（八）滥用职权，徇私舞弊，违反规定要求行政管理相对人承担不合理义

6、务;（九）态度恶劣，刁难、辱骂、殴打行政管理相对人；（十）有其他不良行为。第十四条区人民政府可以聘请机关效能监督员（行政监督员），对辖区内行政机关执行本规定情况进行巡视检查第十五条区行政效能监察中心受理和调查行政管理（审批）相对人对区级行政机关及其工作人员违反本规定的投诉。区行政效能监察中心对投诉应当保密并认真办理，限时答复。第十六条行政机关因内部职责不清、互相扯皮、效能低下，行政管理相对人反映强烈的，区行政效能监察中心有权要求该行政机关说明情况，提出整改计划，并限期实对情节严重，或者无正当理由拒不纠正的，区行政效能监察中心可以建

7、议同级人民政府给予通报批评。被通报批评的行政机关取消当年评选先进资格，并追究主要领导责任。第十七条行政机关工作人员违反本规定的，视情节轻重分别予以处理。情节较轻未构成违纪的，责令期限改正、向行政管理相对人赔礼道歉，限期内未改正的，由行政效能监察中心发给《诫勉书》。一年内被诫勉一次的，当年考核不能评为优秀；一年内被诫勉两次的，当年考核定为不称职，参加离岗培训；一年内被诫勉三次的，根据《国家公务员暂行条例》有关规定予以辞退。构成违纪违法的，由监察等部门追究其责任。第十八条行政机关科室负责人有下列情况之一的，年度考核不能评为优秀；影响恶

8、劣的，年度考核定为不称职参加离岗培训；造成严重后果的，追究其政纪责任。（一）对下属效能低下、作风恶劣问题失察，管理措施不力，或本科室一年内有三次受投诉经查属实的；（二）在查处其下属受投诉事项时，设置障碍，干扰查处或者提供虚假证据袒护下属，给查处工作