在全县转变干部作风大会上的讲话

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1、在全县转变干部作风大会上的讲话同志们：2007年刚刚来临，县委、县政府就决定召开今天规模宏大的会议，充分表明县委、县政府坚定贯彻全市干部作风建设大会精神的决心和快速行动，希望通过这次重要会议，进一步加强我县干部作风建设，优化经济发展环境，全面推进和谐ＸＸ建设。下面，我先就优化经济发展环境方面讲三点意见，最后,请郑书记作重要讲话。一、思想认识要切实提高前天上午，我们集中收看收听了全市干部作风建设电视会议。会上，市委、市政府对全市干部作风和经济发展环境建设工作作了全面安排部署，并以2007年1、2号文件出台了优化经济发展环境、加强干部作风建设的决定，这是新一届市委

2、为加快信阳发展采取的新举措，表明了新一届市委、市政府抓环境优化和转变干部作风、建设魅力信阳的坚定信心和决心。全县各级领导干部要切实把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来，充分认识到优化环境和转变干部队伍作风的极端重要性和紧迫性，在全县上下形成人人关心环境、处处打造环境、层层优化环境的的浓厚氛围，为ＸＸ经济社会实现又快又好发展提供强大动力和坚强保证。环境就是资源，就是竞争力，是加快发展的关键，是干部作风建设的着力点。要加快发展，必须有一个良好的发展环境。因为良好的发展环境具有“洼地效应”，能使项目、资金、技术、人才等生产要素不断汇流聚集，形成强大的力量，推动

3、县域经济快速发展；良好的发展环境具有“连锁效应”，能使环境的受益者同时成为宣传者，收到“一花引来满园春”的效果；良好的发展环境还具有“亲和效应”，能使人民群众安居乐业，外来客商安心生产经营，全县各行各业良性互动，形成强大的民心凝聚力和市场竞争力。近年来，县委、县政府高度重视发展环境创新，先后出台了招商引资和加快工业发展等一系列优惠政策措施，废止了一批不符合市场经济规则要求的规范性文件，精简了一批行政审批事项，取消了一批不合理收费项目；大力整顿执法队伍，有效地遏制了“三乱”行为；开展了“优化环境效能监察年”、行风评议等活动，建立了行政审批服务大厅，成立了发展环境

4、投诉中心，强化“一条龙”服务，行政效率和服务水平明显提高，全县人民群众思想观念明显转变，“环境是生产力、环境是竞争力”和“人人都是投资环境、事事关乎ＸＸ形象”的理念正在树立；干部队伍中谋发展、抓项目、优环境的劲头不断加大，大部分干部作风明显好转。总的来看，聚精会神搞建设，一心一意谋发展的大氛围正在全县逐步形成，全县整体投资发展环境日趋改善，有力地推进了招商引资工作，带动了经济发展。在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，当前我县经济发展环境中还存在一些突出问题。一是思想认识不到位。一些单位和部门对优化环境的重要性、紧迫性、长期性和艰巨性认识不足，对市场经济条

5、件下建设法制政府、有限政府、效能政府的要求还不适应。二是政策落实不到位。政策“棚架”现象依然存在。市委、市政府加快信阳发展的21个文件和县委、县政府出台的发展经济的一系列政策措施，在有些地方和单位还没有得到落实。有些部门条块主义严重，总想着本部门、本单位的事，谋划着小团体利益，对上级的政策，合意的就执行，不合意的总找借口推三阻四，致使一些政策规定落实不了，机遇也一再丧失，贻误了全县发展大局。三是作风转变不到位。工作作风转变不快，“四乱”现象还没有得到有效遏制，个别部门、个别人不是考虑怎样为投资者提供服务，把事情尽快办好，而首先想到的是办了这件事单位、个人能得到

6、什么好处，有时一个项目刚洽谈或刚开工，收费单、补偿单、赔偿单就如雪片飞来，让投资者胆战心寒。个别部门程度不同地存在着“口头上服务，行动上作梗”，只许愿，不践诺；主要领导放行，环节干部“卡壳”。有的部门处罚职能见长，服务职能萎缩，对生产经营者基建、生产、经营等过程中遇到的实际困难能推就推，能躲就躲，但对收费、罚款却乐此不彼，致使个别项目半途而废。近年来,我们ＸＸ引来了一大批项目，但基本上都是ＸＸ籍人士接手的项目，真正的外地客商办的少，这一现象，从一个侧面反映了我们对外开放程度还是不够，还严重存在欺生排外现象，这种局面也障碍了我们发展的特色和思路。四是责任追究不到

7、位。由于照顾干部的面子和自尊心，过去，县委、政府口头批评的多，真正动真格的少。比如对行政审批制度改革，县委、政府三番五次开会，主要领导讲了又讲，可有些部门就是不执行，依然是应进的没有全进，有的还在搞“前店后厂”、双轨运行，明一套暗一套，暗箱操作，糊弄县委、政府。这些都是由于反面典型抓的少，责罚的不够，失之于宽，失之于软，责任追究的措施有待进一步完善和落实。优化环境是一项长期的工作，必须经常抓、反复抓。有些深层次问题，解决起来不可能一蹴而就，有些问题即使当时解决了，也很容易出现反复。我们要经常思考：为什么同样的事情在外地能做，而在我们这里就这也不行、那也不行?为

8、什么先进地区已被实践证明行之有效的东西