在全市加快镇域经济发展工作会议上的讲话

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1、在全市加快镇域经济发展工作会议上的讲话在全市加快镇域经济发展工作会议上的讲话同志们：这次全市加快镇域经济发展工作会议，是市委、市政府落实科学发展观、统筹区域经济发展的重要举措。会议的主要任务是，认真贯彻落实全省科学发展情况交流现场会议精神，分析当前镇域经济发展面临的新形势，研究部署加快镇域经济发展工作，动员全市上下进一步统一思想，坚定信心，奋战三年，努力实现镇域经济的新突破。为开好这次会议，市委、市政府做了大量的准备工作。有关领导同志多次到基层进行调研，并组织两办和政研室、调研室到各乡镇（街道）和有关部门进行了深入的调查。11月21至24日，市委、市政府组织市几大班子领导，各区县委、

2、政府和市直有关部门主要负责同志及部分企业家代表共75人的党政考察团，赴潍坊、淄博、滨州三市进行了全面学习考察。在此基础上，研究出台了《关于加快镇域经济发展的意见》。各级各部门一定要结合实际，认真抓好贯彻落实。今天上午，我们现场观摩了东港区5个镇的加工业制造基地和2个加工业项目，刚才又听取了东港区政府、莒县刘官庄镇、五莲县街头镇和岚山安东卫街道等4个单位的情况介绍，还有5个单位作了书面发言。通过看现场、听介绍，大家普遍感到，面对国家加强宏观调控和农村税费改革的新形势，这些单位发挥优势，抢抓机遇，真抓实干，在加快镇域经济发展上探索了新路子，实现了新突破，使我们深受教育和启发，进一步增强了

3、抓好镇域经济工作的信心和决心。希望各区县、各乡镇认真学习借鉴他们的好经验、好做法，努力开创镇域经济发展的新局面。下面，我根据市委、市政府研究的意见，讲四个方面的问题：一、进一步提高认识，切实增强加快镇域经济发展的责任感和紧迫感改革开放以来，伴随着乡镇企业的曲折发展历程，我市镇域经济走过了一个不寻常的发展时期。特别是近年来，面对新形势、新任务的要求，各级及时调整思路，突出工作重点，加大推进力度，镇域经济有了长足发展。一是镇域经济实力不断增强。2003年，全市镇域生产总值达到143.4亿元，占区县生产总值的64.48%；镇级财政收入3.53亿元，占县域财政总收入的55%，其中财政收入过千

4、万的乡镇达到12个；农民人均纯收入达到3306元，是1993年的3.4倍。二是结构调整成效明显。2003年农村二、三产业占农村经济总收入的比重达到71.64%，比1993年提高了16.5个百分点；粮经比例由1993年的64.4:35.6调整为45.5:54.5。特别是各个乡镇立足实际，发挥优势，大力培育特色经济，形成了“一村一品、一镇一业”的产业发展格局。如刘官庄镇的塑料加工、街头镇的石材加工、安东卫街道的海产品加工、涛雒镇的水产养殖等，都是镇域经济发展的“亮点”，成为富民兴镇的主导产业。三是民营经济发展速度加快。到2003年底，镇域民营业户发展到4.2万家，从业人员超过27万人；实

5、现税金2.1亿元，占镇域地方财政收入的59.5%。规模以上民营企业发展到120家，其中有70家销售收入过千万元，成为推进镇域工业化的主力军。四是城镇建设得到加强。全市有8个镇建成区人口超过1万人；镇域工贸小区和加工制造业基地发展到27个，其中年产值过亿元的有13家，过5亿元的8家。五是农村各项社会事业有了新进步。“双基”教育顺利通过了国家和省级验收，农村新型合作医疗覆盖面达到56.3%，实现了村村通客车，有62%的村通上了柏油路，44%的村接通了有线电视，还有39%的村吃上了自来水。总的来看，近年来我市镇域经济有了很大发展，已成为县域经济的重要支撑，对推进全市跨越发展发挥着越来越重要

6、的作用。这些成绩来之不易，全市上下特别是乡镇基层的同志为此做了大量工作，付出了艰辛的努力。长期以来，广大乡镇基层干部扎根一线，风里来、雨里去，尽管条件艰苦、工作辛苦、生活清苦，但大家始终保持良好的精神状态，为农村的改革发展稳定做出了积极的贡献。在此，我代表市委、市政府向工作在镇村的广大基层干部，向为镇域经济发展付出艰辛劳动、做出积极努力的同志们，表示崇高的敬意和真诚的问候！在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到镇域经济发展中存在的矛盾和问题。一是镇域经济发展明显滞后。2003年市、县级生产总值与1993年相比，分别增长4.1倍、3.1倍，而镇域经济却只增长了2.55倍。这十年应该是镇域

7、经济发展最快、最具活力的时期，而我市镇域经济的发展速度却明显慢于县域和市域经济。二是经济结构不够合理。从产业结构来看，去年镇域经济第一产业占gDP的比重为28.4%，比全市平均水平高9.9个百分点。从财政结构来看，去年工商税收占地方财政收入比重超过50%的乡镇仅有8个，有的乡镇工商税收不足50万元，还有11处乡镇连一家规模以上企业都没有。三是发展后劲不足。2003年乡镇固定资产投资总额26.9亿元，平均每个乡镇不到5000万元，有30个乡镇利用外资仍然空白