在全市加快推进园区发展工作会议上的讲话

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1、在全市加快推进园区发展工作会议上的讲话这次会议的主要任务是，分析当前园区发展面临的新形势，动员各类园区提振信心、高点定位，在逆境中开拓进取、奋发有为，努力实现科学发展、赶超发展、跨越发展。下面，我谈几点意见。一、要充分认识园区经济在全市经济中举足轻重的地位，以园区经济的大跨越带动全市经济的大发展对园区工作，我们可以用四句话概括：一是以往的贡献功不可没；二是现实的作用不可替代；三是目前的机遇不可多得；四是今后的发展大有可为。**个园区在不到全市**%的土地上，创造了**成以上的地方财政收入、六成以上的GDP、七成以上的工业收入、八

2、成以上的外资外贸，壮大成为全市实体经济发展的主阵地、对外开放的主战场、科技创新的主动力、县域经济发展的主力军和城乡统筹的主载体。可以说，正是园区的大开发、大发展、大跨越，造就了**今天的产业体系和开放型经济，成就了**今天在全省、全国的发展地位和国际上的开放形象。一代又一代园区建设者为此付出了艰辛努力、做出了巨大贡献。区经济在全市经济中比重高、权重大，上拉全市经济正增长和下拉负增长的作用都十分明显。今年1-7月份，省级以上园区实际使用外资、外贸进出口分别下降**%和林％，低于全市平均水平**和**个百分点，成为外经贸下滑的主要素

3、。**开发区1-8月份外贸进出口比去年同期减少**亿美元，**等**个园区在全省综合评价中位次开始下降。造成这种局面的原因，有宏观经济下行压力加大、外经贸持续低迷的因素，导致投资、出口、内需三驾马车拉动都不强。但在同样的条件下，**，盘子比我们大得多，但是今年预计利用外资将完成**亿美元。相对而言我们的位置不能说不好，机会不是不多，条件不是不优越，出现差距主要是我们园区发思路不宽、创新意识不强、建设管理模式落后、招商队伍薄弱、体制机制不活和恶性竞争等因素，更重要的是我们的思想、作风、干劲等方面有很多值得反思的地方。各级要认清形势

4、、认真反思，看到责任、看到压力、看到危机、看到希望，坚定信心，积极作为，采取超常规的措施，凝聚各方面的力量，掀起新一轮园区发展高潮。高境界才有高目标，高目标才有高水准。各园区一定要跳出**看发展，以追赶国内先进园区为目标，充分借鉴**、**、**、**等地经验，努力在加快转调上突破，在体制机制上突破，在统筹发展上突破，在规模、效益、素质上突破。这里，对园区发展提出一些初步目标，请大家会后认真研究。“十三五”期间，各园区必须要有敢闯、敢试、敢做、敢为的勇气，坚决克服“等、靠、要”思想，树立经济是龙头，招商是源头，园区是重中之重的理

5、念，通过扎实有效的工作，努力使全市园区主要经济指标年均增速高于全省、全市平均水平，实际使用外资年均增长**%以上，新批、增资重大外资项目（协议注册外资3000万美元以上）超过**个，新引进外资独立研发中心、企业总部、金融机构**个以上以及世界500强企业或中资大企业、大集团项目**个以上，战略性新兴产业聚集率占全市比重迗到**%以上。二、要集中精力在规划、建设、管理、开放、发展五个方面创新突破，构建园区竞相发展的新局面（一）坚持产业培植、生态建设、城乡发展相结合，全面提升园区规划层次。要建设好园区，规划好功能定位、空间布局、产业

6、方向以及基础设施和预留空间非常重要。要按照“特色化、现代化、生态化、城镇化”的发展要求，充分考虑地理位置、产业特色、历史文化等因素，重新审视和修订各园区规划，正确处理好园区与城区、与周边环境、与群众生活的关系，实现经济与社会、人与自然可持续发展。要以科学的思路规划园区。各类园区都要围绕建设“现代化新型园区”的目标，合理划分产业区、创新区、科研区、生活区，着力建设以高新技术为先导、现代制造业为主体、生态环境一流的现代化工业区和宜业宜居宜游的新城区。要积极拓展发展空间，**开发区、高新区要加快研究论证拓区问题，管辖面积低于50平方公

7、里的省级园区都要尽快提出拓展方案。要以生态的理念规划园区。原则上国家级园区**年前、省级园区**年前全部开展生态工业园创建工作，搞好园区生态绿化与环境保护，统筹规划建设路网、管线、水电气暖及垃圾、污水处理等公共服务设施，进一步加大农业面源污染治理力度，严格控制矿山开采，严禁乱挖山体，积极发展低碳经济、绿色产业，提高园区建设与产业发展之间的生态关联度。要以民本的意识规划园区。要处理解决好民生和园区发展的问题，决不能以牺牲人民群众健康为代价。要有序推动农村社区与产业园区“两区共建”，既要加快农村人口向区转移，为园区“腾地”；又要加快

8、农民向产业工人转变，为群众“造福”。要以开阔的眼界规划园区。外地一些模式可复制、可推广、可操作，各级要积极加强与国外先进园区合作，市规划、国土资源部门要搞好指导，尽可能地放大区的经济效益和社会效益。要引导园区处理好前中后期关系，有计划地推动园区上层次、增规模、求