在全市阳光计生行动推进会上的讲话

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1、在全市阳光计生行动推进会上的讲话同志们：这次全市阳光计生行动推进会，是推进全市人口计生工作综合改革、推动创建省人口协调发展先进县（市）区召开的一次重要会议，主要任务是总结全市阳光计生行动工作经验，进一步巩固取得的成果，部署下一阶段目标任务，时间虽然只有半天，但主题明确，内容丰富，安排紧凑，意义重大。此次推进会选择在开发区召开，主要是开发区各级领导高度重视阳光计生行动工作，在贯彻落实省阳光计生行动方案要求的基础上，能够贴进地方实际，突出地方特色，创新开展工作，取得了较好的成果。紧密结合百姓办事零障碍工程，以全方位、多形式、高质量政务公开实现阳光管理；以

2、构建信访长效机制、打造社会监督平台实现阳光维权；以健全利益导向机制、开展关怀关爱活动实现阳光服务，使群众得到了实惠，对人口计生部门的满意度不断提高，值得全市各地借鉴学习。下面，我就全面推进阳光计生行动，促进人口计生工作争先创优再讲三点意见。一、肯定成绩，总结经验，将阳光计生行动作为一项长期工程常抓不懈阳光计生行动是国家、省人口计生委布置的一项重要任务，是人口计生部门践行科学发展观、打造阳光计生的重要举措，它对不断提高依法管理和优质服务水平，更好地尊重保障人民群众的知情权、参与权、监督权，增强人口计生国策的公信力，促进社会和谐稳定具有十分重要的意义。2

3、009年以来，我市在全市范围内广泛开展了阳光计生行动，全市各级人口计生部门对此高度重视，积极采取措施，按照国家、省有关阳光计生行动的要求，紧紧围绕实现两降一保核心目标任务，大力开展便民维权服务活动，全面推进政务大提速，努力营造零障碍、低成本、高效率的计生政务环境，形成了阳光政务、便民维权、群众监督的计划生育管理服务机制。市人口计生委多次召开主任办公会专题研究部署，及时解决开展过程中遇到的新情况、新问题。在充分调研、总结基层经验的基础上，制定下发开展阳光计生行动的一系列规范性文件。各县（市）区人口计生局十分重视此项工作，以实现阳光管理、阳光维权、阳光服

4、务为重点，在实践中探索，在探索中深化，在深化中发展，取得许多有价值的成果。睢宁县人口计生局被国家人口计生委表彰为全国阳光计生行动示范单位。一是实行三项公开，促进阳光管理。各级人口计生部门大力推行政务公开、办事公开、村务公开，明确公开内容，规范公开载体，及时向群众公开计划生育政策、办事程序、办事纪律和维权途径等，使想了解政策的群众能及时了解政策，想办事的群众知晓办理的程序，想反映问题的群众知道反映的渠道，更好地方便群众，实现了阳光运作。二是健全五项监督，保障阳光维权。各地通过开通12356阳光计生热线、建立健全信访限时办结制度、特邀监督员制度、举报奖励

5、制度和舆论监督制度等五项监督，着力解决群众反映的突出问题，切实维护了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，逐步形成了自觉接受群众监督和舆论监督的长效机制。三是开展六项评议，实现阳光服务。各地通过开展请农民兄弟姐妹评计生、请流动人口评计生、系统内下评上、社会民主评议政风行风以及邀请党代表、人大代表、政协委员、行风监督员参与人口计生工作考评等六项评议活动，以评议为动力，从群众不满意的地方改起，进一步了改进工作作风，提高了服务质量。同时，在全国人口计生系统创新开展权力公开透明运行模式，打造国家级、省级阳光计生行动示范单位；在全省人口计生系统和市直部门机

6、关率先实行全员廉政风险防范管理，完善制度建设，做好超前防范；广泛开展两个习惯主题实践活动，筑牢反腐倡廉思想道德防线。实践证明，开展阳光计生行动，是一项让群众知心、暖心、顺心的民心工程，是提高人口计生部门公信力、凝聚民心、推进人口计生工作改革发展的重要保证，也是建立健全惩治和预防腐败体系，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的有效载体。因此，各地要进一步提高对深入推行阳光计生行动重要意义的认识，进一步增强责任感和紧迫感，与时俱进、求真务实，真正把阳光计生行动作为政风行风建设的长效机制，抓紧、抓好、抓出成效。二、正视问题，强化措施，全

7、面深化阳光计生行动在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，全市阳光计生行动还存在着一些问题和不足，与新时期人口计生依法行政、党风廉政建设的要求还有一定的差距。一是各地进展不平衡。有的县（市）区已经基本实现了工作全覆盖，但有的地方很多工作才刚刚开展，三项公开、五项监督、六项评议落实进度不一。部分地区12356阳光计生服务热线落实不好。二是工作不规范。在政务公开方面，个别地方仍然存在对自己有利的公开，对自己不利的则不公开的现象;在评议方面，评议的结果运用还不够，以评促改、以评促建的目的还没有达到，部分地方行风监督员制度流于形式;有的地方虽然也推行有奖举

8、报奖励制度，但相关配套制度不完善，宣传力度不够，使这一制度仍然停留在纸上等。这些问题的存在，要求我们要清醒认