在全市人口和计生工作推进会上的讲话

《在全市人口和计生工作推进会上的讲话》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、瑞安政办通报第12期瑞安市人民政府办公室二○一一年七月二十日按：现印发陈建明、冯金考同志7月20日在全市人口和计划生育工作推进会上的讲话，请各地各部门认真贯彻落实。陈建明同志的讲话当前我市的人口和计划生育工作形势非常严峻，市委常委会专题研究决定召开这次推进会，进一步明确职责、强化措施，全力推动人口计生工作取得新突破，确保完成全年各项目标任务。刚才，-21-冯金考副市长作了很好的报告，讲得很全面、很到位，希望大家回去后抓好贯彻落实；三个部门单位作了很好的表态发言，充分表明了抓这项工作的信心和决心。下面，我再强调三点意见：一、深化认识，认清形势，切实

2、增强抓好人口计生工作的紧迫感和责任感人口问题始终是影响经济社会发展的一个根本性、战略性、全局性问题，人口计生工作是我们必须紧抓不懈的大事难事。现在，省、温州市对人口计生工作非常重视，要求也很高，加大了考核力度和明察暗访力度，督促各地要把计生工作抓实抓好。面对现实情况和上级要求，我们一定要清醒认识严峻形势，化压力为动力，下定决心把人口计生工作抓紧抓好。（一）要清醒认识人口计生工作的重要性。首先，计划生育是一项基本国策。人口和计划生育工作是我国的第一项基本国策，尽管当前我国人口发展出现了一些新情况、新问题，但我国人口众多的基本国情没有变，计划生育这项

3、基本国策没有改变。我们必须始终坚持计划生育基本国策不动摇，坚持不懈抓好人口计生工作。第二，抓人口计生工作就是抓科学发展。贯彻落实科学发展观，就是要坚持以人为本，坚持全面、协调、可持续发展，充分考虑人口承载力、资源支撑力和生态环境承受力，-21-如果人口问题处理不好，人口的数量得不到有效控制，要素资源将难以保障，环境将难以承载，发展也将难以为继，实现经济社会又好又快发展也就无从谈起。人既是财富的创造者，也是财富的消费者，一个国家富不富，既要看总量，更要看平均数，虽然我国是全球第二大经济体，但人均生产总值在国际上排名还非常靠后，远远低于国际平均水平，

4、正如温家宝总理所讲的，再大成就平均到13亿人身上就是小成绩，再小的问题乘以13亿就是大问题。就瑞安来说，近年来我市经济总量增长是比较快的，但是人均GDP落后于全省平均水平，与绍兴、义乌等地区相比差距更大，究其原因就在于人口基数太大了。因此，我们抓人口计生工作，实际上就是在抓发展，在推动科学发展。第三，人口计生工作事关社会和谐稳定。人口和谐是实现社会和谐的重要基础，人口素质和人口结构问题，对人的自身和谐、家庭和谐、社会和谐都有很大影响，像我市目前的上学难、就医难、保障难、就业难以及城乡发展不平衡，社会维稳压力大等问题，这些都与人口有很大关系。人口规

5、模适度、素质良好、结构优化和分布合理，关系到全市经济发展、社会进步和人民生活质量的提高，关系到人与人、人与社会、人与自然的和谐。（二）要清醒认识人口计生工作的严峻形势。一是从指标情况来看，今年以来，在各地、各部门的共同努力下，我市人口计生工作取得了一定进展，应该予以充分肯定。但是，我们也必须清醒认识到，今年我市人口计生工作在温州市重点指标月排名总体后移，2月份第3位、3月份第4位、4月份第2位、5月份第8位。全市含补报出生人口性别比高达126.46，比温州责任指标高4.7个百分点；流动人口违法生育问题依然比较突出，当年违法出生360人，占总数82

6、.4%，比温州责任指标高出22.4个百分点；社会抚养费征收力度有待加大，现有未征案件3150例，未征金额-21-2.38亿元，其中5个镇未征对象2497例，占全市未征对象总数的80%。二是从基层基础来看，孕育信息掌握得不全面、不及时，村级基层基础建设还有待加强，一些村（居）抓人口计生工作的意识不强，计生利益导向机制有待完善，信息共享、联动协调机制还没有完全建立起来。三是从工作力度和工作措施来看，一些重点难点工作推进力度还不够大，成效不明显，像社会抚养费征收、党员干部违法生育追责等方面，都需要进一步加大推进力度。一些干部面对计生工作新挑战显得不太适

7、应，老办法不管用、新办法不会用，难以有效打开工作局面。四是从工作现状来看，一些干部对抓人口计生工作的思想认识不到位，特别是在乡镇行政区划调整期间，对抓这项工作有所松动，有的甚至放任不管，造成局面非常被动。今年的情况确实比较特殊，硬任务新任务又多，但无论如何，人口计生工作不容放松、不能放松。我们必须正视人口计生工作存在的问题，切实采取有效措施，认真加以解决。二、突出重点，强化措施，全力打好人口计生工作攻坚仗做好下半年计生工作任务十分繁重，我们必须要有攻坚的决心和必胜的信心，全面组织开展计生国策知识大宣传、强基创优工程大建设、出生人口性别比偏高大治理

8、、社会抚养费征收大兑现、流动人口管理大加强等“五大行动”，全力打好人口计生工作这场硬仗，努力推进人口计生工作上水平、上台阶。在实施过程中