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时间:2018-04-18
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1、张平:扩大投资需求仍有较大发展空间 各位佳宾,女士们、先生们、朋友们,大家上午好,非常兴奋有这样一个机会和这样一个平台,给我们提供了同来自全球各地的专家、学者、企业家和国际组织的负责人能够进行交换和沟通,来共同探讨后危机时期中国与世界经济的发展。 昨天上午,李克强副总理出席了开幕式,并作了题为“增强经济增长内生动力增进发展方式加快转变”的致词,张玉台主任也作了主题发言,依照会议的安排,我向诸位再先容一下国际经济新格式下中国加快经济发展方式转变的有关政策取向。 中国共*产*党第十七次全国代表大会明确提出了加快转变经济发展方式的战略任务,夸大要增进经济增长由主要依托投资、出口拉
2、动向依托消费、投资、出口调和拉动转变;由主要依托第二产业带动向依托第一、第二、第三产业协同带动转变;由主要依托增加物质资源消耗向主要依托科技进步、劳动者素质进步、管理创新转变。回结金融危机带来的影响和冲击,使我们更加深进地熟悉到,转变经济发展方式的重要性和紧急性。正如***主席在不久前指出的那样,国际金融危机对中国经济的冲击,表面上是对经济增长速度的冲击,实质上是对经济发展方式的冲击,综合判定国际国内经济情势,转变经济发展方式已迫在眉睫,必须加速推动。 加快经济发展方式转变,从当前看,是中国增强抵抗国际市场风险能力,巩固和发展经济回升向好势头的紧急任务。从长远看,是中国深进贯彻
3、落实科学发展观,坚持走中国特点新型产业化道路,不断进步可延续发展能力,增进社会***的必定选择。 往年,由于监测早、判定准、行动快、落实有力,中国有效应对了国际金融危机的冲击,实现了8.7%的经济增长,在全球较早实现了经济整体回升向好,调结构、促改革、惠民生等各项工作也取得了明显的成效。但是金融危机的冲击,也使得中国经济社会发展仍面临诸多挑战,和一些深层次的矛盾和题目更进一步地凸显出来。比如,经济增长的内生动力依然不足,自主创新能力比较弱,产业结构优化升级的压力还比较大,产能过剩的题目突出,节能减排的任务更加沉重,城乡区域经济社会发展还不够平衡,增进社会***的任务依然十分艰巨
4、等等。这些题目的存在,实质上都与发展方式转变滞后密切相干,假如不能够苏醒地熟悉加快推动转变进程,不但会影响我们巩固并发展应对国际金融危机的既有成果,而且会影响中国经济社会实现长时间又好又快的发展。 当前和今后一个时期,我们将把推动经济发展方式转变摆在更加突出重要的位置,切实处理好保持经济安稳较快发展、调剂经济结构和管理好通胀预期的关系。在发展中促转变,在转变中谋发展。第一,弄好宏观调控,为加快发展方式转变修建良好的环境。要进一步增强宏观调控的前瞻性、针对性和灵活性,综合应用规划、计划、财税、金融、投资和产业政策等经济的和法律的手段实施间接的调控,更大程度地发挥市场在资源配置中的
5、基础性作用,保持经济安稳较快的发展。 进一步扩大内需,特别是消费需求。这既是中国经济社会发展的长时间战略方针,也是中国发展的上风所在。我们将不断地增强城乡居民的消费能力,加快调剂国民收进分配的格式,增加城乡居民特别是中低收进者的收进,加强就业和社会保障体系建设,强化老百姓的收进预期与消费信心,进一步完善增进消费的政策措施,巩固扩大传统消费,积极培养热门消费,推动消费结构的优化升级,继续改善销售环境,加快商贸流通环境等基础设施建设,扩大消费信贷,整顿和规范市场价格秩序,为广大消费者提供更加便利、安全、放心的消费环境。 继续保持公道的投资范围,着力优化投资结构。中国事发展中大国,
6、正处在实现产业化、城镇化的进程中,扩大投资需求,依然具有比较大的发展空间,也需要保持一定的投资范围。今年,我们要继续实施四万亿元的投资计划,保持投资范围的公道增长。为了加强经济社会发展的薄弱环节,进步投资的质量和效益,我们要更加重视投资结构的优化,政府的投资将继续向农业、农村、农民倾斜,向保障性安居工程、卫生、教育等民生领域倾斜,继续向欠发达地区倾斜,继续支持节能、环保、自主创新和技术改造,严格控制高消耗、高排放、产能过剩行业的新上项目。 努力保持价格总水平的基本稳定,特别是要稳定粮、油等重要商品的市场供给和价格。当前,我国总供给大于总需求,尽大多数产品供给充足,这是保持物价基
7、本稳定的有益条件。但是,国际市场商品价格上涨的传导效应、国内货币信贷投放的滞后作用,和上年居民消费价格变动的翘尾因素,在一定程度上加大了价格上涨的压力,我们将把管理好通胀预期作为一项重要的任务,加强主要农产品的市场调控灵活掌控吞吐、进出口调理的力度和节奏,强化价格预警和情势分析,完善应急预案,正确引导***,稳定市场预期。 进一步拓展对外开放的广度和深度,稳定展开开放型经济,对外开放是中国的基本国策,也是经济保持安稳较快发展的重要动力,我们将坚持互利共赢的开放战略,更好地兼顾国
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