朱宏任：非公经济的地位和作用不断增强

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1、朱宏任：非公经济的地位和作用不断增强　　尊敬的陈昌智副委员长、尊敬的赵乐际书记、赵正永代省长、民建中心各位主席，各位领导、朋友们们，大家上午好！　　民建中心和产业和信息化部、陕西省人民政府今天在西安举行2010年中国(陕西)非公有制经济发展论坛，讨论交换并研究非公有制经济转变经济发展方式，调剂结构的若干重大题目，意义重大，在此我谨代表产业和信息化部对这次论坛的召开，对我们工作的监视帮助和大力支持表示衷心的感谢！　　借此机会我就当前情势下增进非公有制经济和中小企业安稳较快发展谈几点体会，供大家参考。　　第一，非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用不断增强。非公有制经济是我国国民经济和

2、社会发展的重要组成部份，在繁华经济、推动创新、扩大出口、增加就业等方面发挥重要作用。2008年国际金融危机爆发以来，中小企业和非公有制经济发展遭到严重的冲击，也承受了严重的考验，在金融危机严重的时期，一大批劳动密集型、出口型中小企业定单萎缩、资金链断裂，乃至停产倒闭，就业岗位减少，产业链断裂，出口减少。对此，中心果断决策，及时实施的保增长、扩内需、调结构、惠民生的一揽子计划，为调理中小企业增进中小企业发展起到了重要作用。中小企业经济发展起稳回升，逐渐转向安稳较快增长。　　1、保持国民经济安稳较快发展的重要基础。目前中小企业占全国企业总数99%，创造的终究产品和U价值相当于全国60%左右，

3、上缴税率为国家总额的50%。　　2、中小企业为减缓我国的就业压力发挥了不可替换的作用。中小企业提供了近80%城镇就业岗位，在过往两年中，中国面临史无前例的就业压力，金融危机的冲击很大程度表现在企业停产、职工失业离岗，在中心和各地区、各部分的共同努力下，中小企业为减缓我国的就业压力发挥了不可替换的作用。　　3、基础创新的重要气力。中心一揽子计划既推动了基础设施的建设，也带动了中小企业的技术改造和创新。支持企业围绕品种、质量、节能降耗、环境保护，设立工期和安全生产的理念，加强技术改造，通过技术改造的实施，出现出一大批创新十分活跃的中小企业。目前我国65%的发明专利，75%以上的企业技术创新，

4、85%以上的新产品开发都是由中小企业完成的。　　4、增进经济结构的调剂和优化。这次应对金融危机中，调剂结构、转变方式和保增长、扩内需一样，都是中心一揽子计划的重要内容，适应于国家节能减排和环境保护的需要。以中小企业积聚为特点的重要产业集群发展迅速，广东、浙江、江苏等地的产业集群的产值已超过当地产业产值的51%以上，推动了中小企业从早期的加工、建筑、运输等领域，向基础设施、机电制造、高新技术等方面拓展，实现了产业结构的升级。可以尽不夸大的说，这次应对国际金融危机中，中国取得的骄人成绩是党中心国务院带领全国人民携手奋进，顽强拼搏的结果，广大中小企业既是一揽子计划的直接收益者，也是企业再铸辉煌

5、的攻坚气力。　　第二，转变发展方式和任务。世界经济出现一些新的变化，对我国经济调剂有巨大的压力。目前看国际市场需求依然疲软，全球贸易没有增长到金融危机前的水平，世界经济发展格式开始出现深度调剂，过度依靠虚拟经济增长模式遭到很大冲击，世界经济新突破、产业升级、步伐加快，发达国家科技创新和产业发展战略，把绿色、低碳技术与产业化作为突破口。在这个背景下，我国明确提出了转变经济发展方式，加快结构调剂的战略任务，要实现这一战略任务没有量大面广的中小企业发展方式的转变，我国经济发展方式转变就缺少基础。整体上看，我国中小企业技术设备水平较低，成为转变发展方式的难点。因此，要结合中小企业的实际和特点，进

6、一步掌控好以下重点方向。　　1、要更加重视中小企业结构调剂、优化。中小企业应及时调剂产业结构、产品结构，努力适应市场需求的变化，要引导中小企业通过技术改造进进高技术产业和设备制造业，进进新能源和可再生能源领域，进进服务业，特别是现代服务业，进进就业容量大的劳动密集型产业和农产品深加产业。　　2、更加重视产品质量和品牌。从发达国家所走过的道路来看，中小企业的发展都经历过寻求外延式扩大向重视内涵式发展的转变，从数目扩大，向重视产品品牌的阶段。经过30年发展，我国中小企业数目范围已很大，开始重视以进步素质和品种为发展阶段，面对国内外发展情势和变化，中小企业着力转变发展方式，更加重视创新、品牌、

7、产品质量，全面进步企业素质，增强企业竞争能力和抵抗风险的能力，不断发展壮大。　　3、重视进步自主创新能力，转变发展方式和调剂结构。必须大力增强企业的自主创新能力，进步企业技术进步，对经济增长的贡献率。中小企业富有创新精神和创新活力，要引导中小企业增加企业创新、研发的投进，加大新产品、新技术的开发力度，具有更多的自主知识产权不断进步创新能力。　　4、要更加重视勤俭资源、保护环境，实现“十一五”规划确定的节能减排目标，需要全社会共同努力