社区建设的现状及对策

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1、社区建设的现状及对策随着城市化的快速发展和人民生活水平的不断提高，社区作为城市工作的基础，在城市居民生活中作用越发突出。如何加强和改进社区建设，构建网络健全、运行规范、管理有效、共同参与、利益共享、齐抓共管的工作体系，不断健全完善各项职能，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，是当前亟待抓好的一项艰巨而紧迫的政治任务。一、额敏县加强社区建设的主要做法额敏县城区面积10.86平方公里，有9个社区247条巷道，居民10978户40693人，由22个民族组成。驻区单位146个。社区党总支部6个、党支部25个，党员362

2、人。近年来，额敏县采取切实有力措施，加强社区建设，完善社区服务管理体制，努力构建管理有序、服务完善、文明祥和的新型社区。（一）强化培训，提高办事服务能力将社区干部纳入干部教育培训和社会工作人才培训整体规划。两年来参加县级党校以上各类培训48人（次）；在县委党校举办社区工作培训班4期，培训干部293人（次）；有针对性地组织社区干部业务技能专题培训班12期，举办各类业务技能大赛3次，进一步提高了社区干部维护稳定和服务居民的能力；通过党校专题培训、民汉结对互助学不断提高社区干部学用“双语”的能力，为更好地做好联系服务居民工作奠定了语言

3、基础；组织社区干部到兄弟县市和乡场村队观摩考察、轮流上挂到镇机关跟班学习、社区内部轮岗交流等举措，进一步拓宽社区干部的视野，提高社区干部的综合业务素质和服务群众的能力。（二）抓好社区干部的考核管理出台了《额敏县社区干部绩效目标管理考核办法（试行）》，完善落实“四知四清四掌握”、提升社区服务职能的考核奖惩机制，明确了工作职责、目标任务和奖惩措施，将社区干部报酬、选用辞退、评优选先等与其工作业绩紧密结合，做到了权责利相统一。今年以来，已调整交流了4名社区主要领导干部。在些基础上采取入户考核、互评考核、竞赛考核等方式，改变了以往“四知

4、四清四掌握”工作机制考核形式单一、社区干部突击应考的状况。对评选出的“每月一星”，由县、镇两级奖励200元，按月发放。目前，已兑现“每月一星”考核奖励资金2.34万元，充分调动了基层干部的积极性和工作热情。（三）抓阵地建设，落实有场所议事研究制定了《额敏县城镇社区办公用房建设三年规划》。近几年来，县委每年都投入200万元以上的资金用于社区阵地建设。通过单独新建、项目捆绑、置换等多种方式，建成9个标准化社区办公用房已投入使用，投入资金10.62万元，完成社区远程教育站点建设。通过县财政投入、共驻共建单位帮扶、房地产开发等途径，投入

5、600万元建设4个1000㎡的社区阵地。同时，要求社区阵地建设在满足社区办公需求的基础上，重点突出社区的服务功能、文化娱乐功能和休闲健身功能。（四）打造“两支队伍”，夯实“四知四清四掌握”工作机制落实关键。进一步加强社区“两支队伍”建设，坚持巷道（户）长和楼栋（单元）长参加社区周例会和每月向居民通报重大社情制度，构建一个全方位覆盖、信息沟通及时的信息反馈网络，及时掌握社情民意，制定处置措施。建立基层信息员和楼栋（单元、巷道）长队伍2968人，落实专项经费9.5万元；搜集研判信息2700余条，揭露电话诈骗1起，协助公安部门侦破案件

6、6起，抓获网上在逃犯3名。（五）不断完善社区服务体系，拓展服务领域。一是推行错时服务、治安巡逻、入户排查等服务形式，帮助解决各类问题332件次。制定社区事权下放具体方案和管理办法，委托社区组织承办涉及18个部门的事权58项。二是把“四知四清四掌握”工作机制的落实与扶贫帮困送温暖紧密结合，与各职能部门到社区直接提供服务紧密结合，将入户走访的过程变成宣传政策、掌握民意、服务群众的过程，建成社区远程教育站点9个，设立“爱心互助站”、“爱心药店”、便民服务网点40个，承接2个小区的物业管理，组建老年人俱乐部，为6名孤寡老人提供日常居家养

7、老服务，创建平安家庭10052个，提供各类就业岗位5110个，初步形成“物业管理”、“敬老爱老”、“平安创建”、“就业服务”等“一居一特”服务品牌。三是落实共驻共建、“双重管理”等机制，驻区单位的1120余名在职党员认领责任区181个，组建治安巡逻队9个215人，帮扶困难群众258人，捐款捐物17.6万元，解决就业岗位57个，办实事93件次。二、额敏县社区建设存在的主要问题近年来，随着社区管理效益及其作用的进一步突显，社区建设取得了很大的成就，经常开展一系列群众喜闻乐见、丰富多彩、积极向上的社区文化活动，增强了社区的凝聚力和吸引

8、力。但是也存在不足之处。（一）社区文化设施的人均覆盖率较低，且实际利用率不高社区各类设施和场所仍处于初级化、简单化阶段，且数量少、种类少，缺项较多，尤其是缺少群众欢迎的文化活动设施和场所，即使在文化基础设施比较好的社区内，居民对社区阅览室的利用率也并不高，来社区