通过信息化手段提升城市管理服务水平

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1、通过信息化手段提升城市管理服务水平供稿：5联网http://www.5lian.cn/　　信息化是当今世界发展的大趋势，是推动经济社会变革的重要力量。随着信息技术的迅猛发展和广泛应用，人类逐渐进入了以信息化为主的新经济时代，信息化成为推动城市管理精细化、规范化、科学化，提高城市应急管理和安全防范能力的强大推动力。　　信息化是当今世界发展的大趋势，是推动经济社会变革的重要力量。随着信息技术的迅猛发展和广泛应用，人类逐渐进入了以信息化为主的新经济时代，信息化成为推动城市管理精细化、规范化、科学化，提高城

2、市应急管理和安全防范能力的强大推动力。7月21日，北京市遭遇暴雨到大暴雨天气，造成重大损失。在这场暴雨中，预警一天三变，从早上9时30分暴雨蓝色预警信号、14时暴雨黄色预警信号到18时30分暴雨橙色预警信号，暴露了城市灾害预警系统的不足，也凸显利用信息化手段提升城市突发事件应对和综合管理能力的紧迫性和重要性。　　强化顶层设计制定信息化发展新战略　　城市信息化离不开国家信息化战略。近年来，很多国家都制定了信息化新战略，为国家整体发展战略和全局性宏观决策提供科学依据，为民众提供更加快捷、便利的公共服务。

3、美国出台了国家宽带战略，提出力争在10年内，在全美各地建成高速宽带网，把网速提高到目前全国平均速度的25倍。欧盟制定了Europe2020发展新战略，把欧洲数字议程作为支柱之一，旨在建成基于高速和超高速互联网，提供可互操作应用和数字内容的欧盟单一数字统一市场。日本提出I-Japan信息化新战略，旨在建成以公民为中心的可信任的有活力的数字社会，形成日本国家发展新模式。　　2006年，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《2006-2020年国家信息化发展战略》，提出了到2020年我国信息化发展战略目

4、标。结合当前全球信息化发展态势，要按照“统筹规划、资源共享，深化应用、务求实效，面向市场、立足创新，军民结合、安全可靠”的战略方针，完善国家信息化统一领导机制，进一步提升信息化发展战略在国家总体发展战略中的地位。加强总体规划和顶层设计，明确全国信息化的战略重点，构造相对完整的资源共享与业务协同架构，规范数据资源和业务应用系统，打破地区间、部门间、上下级间的信息壁垒，解决“信息荒岛”和“信息孤岛”问题。结合国家区域发展战略，重点向中西部地区倾斜，着力解决全国不同地区、不同领域、不同群体信息技术应用水平

5、不平衡问题，缩小城乡、区域和行业的信息化发展差距。加强信息化的科普宣教工作，提高各级领导干部推进信息化的积极性、主动性、自觉性，提高全社会对推进信息化重要性、紧迫性的认识。　　建设智慧城市提高城市管理服务水平　　随着信息技术在城市管理中的普遍应用，智慧城市成为城市发展新模式。智慧城市以互联网、物联网、有线和无线宽带网等网络组合为基础，以智慧技术高度集成、智慧产业高端发展、智慧服务高效便民为主要特征，涉及智能楼宇、智能家居、路网监控、智能医院、城市生命线管理、食品药品管理、票证管理、家庭护理、个人健康

6、与数字生活等诸多领域，能够将政府、教育、医疗、公共安全、地产、运输和公用事业等城市关键基础设施和服务互联起来并对各种需求做出智能响应。2009年9月，美国中西部爱荷华州迪比克市与IBM共同宣布，将建设美国首个完全数字化的智慧城市。此后，世界上很多国家和城市都提出了自己的智慧发展之路，建立超高速、广覆盖、智能化的通信基础设施，将城市的政府、交通设施、能源、电力系统、医疗、电信、教育、公共安全等体系连接起来，实现对城市运行核心系统的各项关键信息进行实时、动态的综合管理与分析。据统计，到2010年，全球已

7、启动或在建的智慧城市达到1500多个，遍布亚欧美非各大洲。　　近几年我国迎来了智慧城市建设热潮，目前已有上海、广州、深圳、无锡、南京、昆明、宁波、武汉、成都等十几个城市提出了建设智慧城市的目标。面对信息化迅猛发展的势头，我国应加快融入以信息化为主体的新经济时代，加大对信息通信技术投入，在我国物联网示范应用工程、下一代移动宽带无线通信等重大战略性新兴产业带动下，充分利用Web2.0、物联网、云计算、第三代移动通信技术（3G）等新技术，加快推进城市智能化基础设施建设，以感知化、互联化、智能化方式，将城市

8、的水、电、油、气、通信、交通等资源有机连接，提高实时交互信息处理能力和反应速度。加强核心技术和关键装备研发，提高技术的可靠性和系统的安全性，有计划、有重点地开展试点示范，在进行充分安全论证后逐步推广应用。　　建立综合信息系统融合城市应急管理和常态服务　　在推进城市管理信息化的过程中，根据“平战结合、急时应急、平时服务”的原则，美国西雅图、波特兰等很多城市有效整合资源，建立了标准化、规范化、跨部门、跨区域的综合性城市管理系统，实现城市管理各系统之间以及城市与相邻地区之间