浙江省水库管理手册编制指南

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1、浙江省水库管理手册编制指南（试行）浙江省水利厅二〇一六年五月前言根据浙江省全面推进水利工程标准化管理工作要求，为提高水利工程管理水平，指导水库工程管理手册编制工作，特编制本指南。本指南共有5章3个附录，主要内容有：总则、管理事项、管理组织、管理制度及操作手册等。试行中如有意见建议，请及时反馈给我们，以便修订时完善。本指南起草单位：浙江省水库管理总站浙江水利河口研究院杭州市青山水库处本指南解释单位：浙江省水库管理总站本指南主要起草人：焦修明赵仁奇郑海军万晓丽林荷节王凯孙青雪吉顺文方建平目录1总则..........

2、....................................................12管理事项..........................................................13管理组织..........................................................24管理制度..........................................................25操作手册.........

3、.................................................2附录一..............................................................4附录二..............................................................6附录三.............................................................11浙江省水库管理手册编制

4、指南（试行）1总则1.1为指导水库管理手册的编制，保障手册的实用性、可操作性，编制本指南。1.2本指南适用于我省通过蓄水验收并投入运行的水库。1.3水库管理手册由水库管理单位编制。尚未落实管理单位的小型水库，由水库管理责任主体或水库主管部门编制。1.4大中型水库均应编制管理手册。已落实管理单位的小型水库宜单独编制管理手册；尚未落实管理单位的小型水库，可根据水库大坝和泄洪建筑物的类型等情况，可由县（市、区）水行政主管部门分类组织编制管理手册，供各责任主体或管护单位参考使用。1.5水库管理手册一般包括工程简况、管理组

5、织、管理制度、操作手册四部分。泄洪建筑物未设闸门控制的水库，可不单独编制操作手册，但管理制度须细化。1.6水库管理手册编制时，首先要梳理水库运行管理的工作事项，再建立相应的管理制度，重要的管理事项应建立相应的工作流程，最后将管理事项落实到岗位人员，做到管理事项、管理制度、管理岗位、管理人员之间的对应。2管理事项2.1管理事项应涵盖水库大坝注册登记（备案）、安全鉴定（认定）、工程检查、安全监测、维修养护、调度运行、防汛值班、应急管理、设施管理、物资管理、安全保卫、档案管理、信息化管理等水库运行管理所涉及的全部工作。

6、2.2管理事项要应根据现行法律法规、规程规范以及水库管理单位的工作职责，结合水工建筑物、设施设备和水库调度等具体情况进行全面梳理，避免遗漏。2.3管理事项梳理要以“一事一项”为原则，要做好事项之间的衔接（信息的输入与输出），既要避免事项之间相互重叠，又要防止出现事项不闭合的情况。2.4管理事项梳理要充分考虑水库管理单位的实际情况，做好管理事项与岗位人员之间的衔接。2.5大中型水库的管理事项划分应尽可能细化，小型水库可结合具体情况予以适当归并。13管理组织3.1简述管理单位、管理人员有关情况。3.2根据相关批复或有

7、关文件，明确管理单位的工作职责。3.3管理单位内设机构的工作职责，设置的岗位职责及重要岗位的上岗条件。3.4按照有关规定与要求，将梳理的管理事项逐一落实到岗位、人员。4管理制度4.1管理制度一般应包括岗位责任、工程检查、安全监测、维修养护、调度运行、防汛值班、报告、物资管理、档案管理、安全保卫等各项管理工作。4.2编制操作手册的，管理制度可以是对较大管理事项的原则性规定，内容上可略微宏观一些，但应符合水库工程的特点和运行管理工作的实际情况，一项制度可仅涉及一个管理事项，也可涉及多个管理事项。4.3不单独编制操作手

8、册的，管理制度应制定的细致一些，明确各管理事项的具体工作要求，重要的管理事项（如工程检查等）尚应附全相关的台账，一项制度原则上只涉一个管理事项。5操作手册5.1泄洪建筑物（如溢洪道、泄洪闸、泄洪洞）设有闸门控制的水库，应编制操作手册。输（引、放）水建筑物（如发电隧洞、输水隧洞、放空洞、放水管）设有闸门控制的水库，宜编制操作手册。5.2操作手册应涵盖所有的水库管理事项。5.