浅谈对“宽带提速”的认识理解

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1、浅谈对“宽带提速”的理解认识一、宽带提速的背景（一）宽带战略3月5日，第十一届全国人民代表大会第五次会议在北京开幕。胡锦涛、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康出席，吴邦国主持会议。温家宝代表国务院向大会作政府工作报告。报告在谈到2012年工作总体部署时，把“加强网络基础设施建设”列入了促进产业结构优化升级的重要内容。提请大会审议的《关于2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的报告》进一步提出，将“实施宽带中国战略，启动宽带上网提速工程和下一代

2、互联网商用推广计划”。值得注意的是，报告在谈到“促进产业结构优化升级”时，强调要“发展新一代信息技术，加强网络基础设施建设，推动三网融合取得实质性进展”。而在提请大会审议的《关于2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的报告》中则进一步明确提出，将“实施宽带中国战略，启动宽带上网提速工程和下一代互联网商用推广计划，推进物联网应用示范，开展医药卫生、安全生产等国家信息化试点示范”。该报告还对“宽带中国战略”作出了明确解释：“宽带网络是信息基础设施的组成部分，对提高信

3、息化整体水平、推进经济社会发展有着重要作用。宽带中国战略旨在通过制定国家宽带网络发展的目标、路线图、时间表和促进政策等，加快推进宽带基础网络建设、提高网络接入带宽、扩大用户普及和拓展应用领域，着力构建宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施。”目前，“宽带中国战略”已经被列为“十二五”规划的重点工程，在5月9日国务院常务会议中通过的《关于大力推进信息化发展的若干意见》中，实施“宽带中国战略”被列为首要工作。（二）宽带提速目前，我国互联网网速平均速率仅1.774M，排名全球第71位，可以说仍处于“

4、低速宽带”阶段。下一代网络发展的关键是带宽问题，只有实现高速宽带，下一代互联网、新一代移动通信、物联网、云计算才可以得到大发展。二、重要性和战略意义世界银行研究显示，宽带普及率每提升10%可以直接带动GDP增加1．4%；布鲁斯学会研究显示宽带普及率每增加1%，就业率上升0．2－0．3%；在宽带上每投入1美元，能给全社会产生10倍的回报。宽带能够加速信息传递、提高社会经济运转效率，帮助制造业提高5%、服务业提高10%的劳动生产率。当前“人均带宽”和“人均信息”的占有量成为衡量国家经济实力的核心指标，国家

5、宽带发展能力已成为信息时代国家竞争力的根本所在，世界主要发达国家都已深刻认识到宽带发展的重要意义。数据显示，到2010年底，全球82个国家采用和计划采用国家宽带战略，多个国家明确和细化了宽带发展目标、措施，政府在宽带经济发展中的角色进行进一步强化，明确关注建设国家宽带基础设施的优势，以在线提供包括电子卫生、电子教育和电子政务的公共服务。40多个国家目前已经将宽带纳入其普遍服务/普遍接入定义，而在某些国家宽带接入已经成为一项法定权利。云计算、物联网的要求当前，我国经济发展方式亟待转变。宽带网络是云计算、

6、物联网、下一代互联网及三网融合等战略新兴产业创新和发展的支撑和保障。基于宽带的应用和创新对中小企业信息化、节能减排、传统产业转型升级等发挥着积极作用，基于宽带网络所开展的教育培训、医疗卫生、社会保障等服务，将大大延伸优质资源的服务范围和创新服务模式，成为改善民生、提高公共服务的有效手段。因此，发展宽带网络不但能加速战略性新兴产业的培育和发展，更可为传统行业转型升级提供强大的平台，是转变发展方式的“抓手”、构建信息社会的“基石”。国家有关部门适时启动宽带普及提速工程，必将为我国经济社会的转型发展注入新的

7、强大动力。三、发展现状和存在问题（一）国内外现状和存在问题3月30日，工业和信息化部召开了“宽带普及提速工程”动员部署电视电话会议，启动实施“宽带普及提速工程”　工业和信息化部今天启动“宽带普及提速”工程，以期在“十二五”期间解决多年来被消费者所诟病的“宽带不宽、网速不快、费用昂贵”等问题。　　该工程的目标是，到2015年，我国要实现宽带接入用户超过2.5亿户，接入宽带能力城市家庭平均达到20兆以上，农村家庭平均达到4兆以上。推动经济发展的战略选择　　应该看到，发展宽带的意义绝不止于改善用户的上网体验

8、。加快宽带发展对于我国抢抓信息化发展机遇、提升国家综合竞争力、加快经济发展方式转变具有重要意义。　　世界银行、经合组织国家的调查都表明，发展宽带不仅能直接带动GDP增长，还能拉动出口，促进就业，改造传统产业，推动经济的转型和升级。爱立信公司预测，全球宽带普及率每增长10%，就会推动GDP增长1%，而中国宽带普及率每增长10%将拉动GDP增长2.5%。IBM预估，中国在建设宽带网络方面投资500亿元人民币，就可以增加84万个就业岗位。　　近15年来的两大金