赴日本_韩国国有林管理考察报告

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1、No.32015林业经济FORESTRYECONOMICS·国外借鉴·DOI:10.13843/j.cnki.lyjj.2015.03.034赴日本、韩国国有林管理考察报告赴日本、韩国国有林管理考察团（国家林业局北京100714）摘要：通过对日本国有林管理基本情况进行的介绍，比较分析我国国有林管理与日本的差异，提出重新准确定位国有林业的建设方向和目标任务、理顺国有林场管理体制和运行机制、完善国有林场政策体系、加强森林经营、建立精干高效的国有林管理队伍、加大宣传力度，提高全民生态保护意识等建议。关键词：

2、日本；韩国；国有林；管理；建议中图分类号：F326.23文献标识码：A文章编号：1673-338X（2015）03-0123-06TheInvestigationReportontheManagementofState-ownedForestinJapan,SouthKoreaThedelegationofmanagementofstateownedforestwenttoJapan,SouthKorea（StateForestryAdministration,Beijing100714）Abstra

3、ct:Thispapermainlyintroducesthebasicsituationofthestate-ownedforestmanagement,comparesthedif⁃ferencesbetweentheChineseandJapanesenationalforestmanagement,putforwardtheconstructionofdirectiontoaccuratepositioningofstate-ownedforestryandtheobjectivesandta

4、sks,straightenoutthestate-ownedforestfarmmanagementsystemandoperationmechanism,improvethepolicysystem,strengthenthestate-ownedforestfarmforestmanagement,establishacompetentandefficientteamofthestate-ownedforestmanagement,stepuppublicityeffortstoimprovep

5、eople’sawarenessofecologicalprotection.KeyWords:Japan;SouthKorea;state-ownedforest;management;suggestions222010年5月27日~6月5日，国有林管理考察团土面积3779万hm，其中森林面积为2510万hm，一行6人，对日本和韩国的国有林管理进行了考占国土面积的67％。森林面积中，国有林、公有林、222察。考察团在日本期间访问了日本林野厅森林技私有林分别为768万hm、283万hm、1458万hm

6、，术综合研修所、多摩森林科学园、近畿中国森林管分别占全国森林面积的31%、11%和58%。其中国有理局所属京都大阪森林管理事务所，并着重考察了林主要分布于陡峭的高山地区，由农林水产省林野高台寺山国有林现场；在韩国期间访问了韩国林业厅管理。作为国民共有财产，日本国有林在涵养水人力资源开发院、北部地方山林厅洪川国有林管理源、防止各种灾害、治山保土等方面发挥着重要的所，并参观国立树木园以及抱川、洪川国有林管理作用,有着特别重要的意义。现场的样板林。日本、韩国两国国有林管理简单高1.1国有林历史沿革效，森林经

7、营科学规范，给我们留下了深刻的印象，日本自1876年开始实施官民区分，明确了山林考察达到了开阔眼界，增长见识，学习和借鉴发达所有权的划分，确定了国有林的范围，1881年归农国家先进国有林管理经验的目的。商务省山林局管辖。1886~1889年，从农商务省山由于韩国国有林与日本的国有林在管理体制林局管辖的国有林又独立出了宫内省帝室林野局、等方面都具有许多相通之处，本文着重就日本国有内务省北海道厅国有林。经过了二战期间的大规林管理情况以及对我国的国有林管理的借鉴作简模砍伐时期，1947年的“林政统一”将三省

8、管辖的国单介绍。有林由农林省统一管理，并通过企业特别会计（相当于国有企业）进行经营管理。1日本国有林管理基本情况20世纪50年代中期至60年代中期，由于处于日本是亚洲东部太平洋上的一个群岛国家，国战后恢复期国内木材需求量大，相继出台了“国有收稿日期：2015-01-30作者简介：考察团团长：张周忙（国家林业局国有林场和林木种苗工作总站副总站长），执笔人：李建锋（国家林业局国有林场和林木种苗工作总站国有林场改革处副处长，工程师，硕士。研究方向：法学。123