第3号关于加强农贸市场规划布局

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1、第3号《关于加强农贸市场规划布局和监督管理的建议》答复建议代表：周波题目：关于加强农贸市场规划布局和监督管理的建议建议内容：6农贸市场及早晚市是方便城市居民生活的重要经贸活动场所，从现实生活看，农贸市场为居民采购提供了方便，更为广大种植家庭和低收入群众提供一条生活出路。从我市情况看，存在的主要问题是，农贸市场的布局十分不合理，有些安排到偏远且环境很差的地方，十分不方便居民购物。以万宝地区为例，仅有一个很小的室内市场，在三永湖边搞一个批发市场，居民要横穿一个大路才能到达市场，既不方便，又不安全。五湖地区也是如此，居民远的要走5

2、0分钟左右才能到达集市（每周两天），跨过两三条大道，特别是原301国道，道路宽、车速快，危险性大，而且市场内崎岖不平，晴天尘土飞扬，雨天一地泥泞。据反映，让胡路、龙岗等地区一些居民都是要走很远的路才能到达农贸市场，而萨尔图铁东地区仅有一个利民苑小市场。由于主要市场偏远，也造成一些零星小贩到居民区叫卖，有碍观瞻，影响居民区秩序。同时，由于市场设施不全和管理不到位，卫生条件差，早晚市地摊卫生条件更是令人担忧，给采购群众身体健康带来隐患，有的市场还存在收费不规范问题。本人走访一些居民，大家都认为，农贸市场、早晚市的存在与城市建设并

3、不矛盾，农贸市场超市化还需要一个漫长的过程，目前主要是布局和管理问题。因此建议：一、根据城市总体规划和控祥规划以及现有的人口分布，认真研究农贸市场网点布局，真正把方便居民生活落实到具体工作中。二、强化管理工作。除了加强市场内外的硬件环境建设以及经营行为的监管外，突出加强农贸市场卫生监管，解决好早晚市地摊污染、尘土飞扬和地面泥泞等问题。三、规范农贸市场和早晚市收费，要有依据和票据，防止侵害经营者权益问题的发生。承办单位：大庆市商务局大庆市商务局：你提出的关于加强农贸市场规划布局和监督管理的建议收悉，现将办理情况报告如下：收到建

4、议后，我们即抽调有关人员组成调查小组，通过采取召开座谈会、实地调查等形式，对我市农贸市场规划布局和监督管理情况进行了初步调查，并对落实建议要求，促进我市农贸市场规划布局和监督管理进行了研究，已编制完成了《大庆市农贸市场发展规划》。规划的指导思想是：贯彻落实科学发展观，坚持改革、发展、统筹的方针，培育大市场、发展大贸易、搞活大流通，实施市场资源重组，调整重点专业市场的布局结构、产权结构、管理结构，建立跨区域的集团型市场，建立多元的投入机制，增强市场发展的动力和活力，尽快形成一批体制新型，带动产业、辐射周边，规范化、现代化、规模

5、化、信息化、网络化的大型高效农贸市场，为我市实现科学、和谐、跨越发展服务。6规划的基本原则是：坚持改革发展原则。要坚持解放思想、开拓创新、与时俱进。加快体制和机制创新的步伐，大力推进多种经济成份参与市场建设，加大合作和引进力度。坚持业态创新，改革传统的市场运作和管理模式。坚持规划统筹原则。农贸市场建设要纳入我市“十一五”及“十二五”规划纲要，服从城市总体规划和商业网点规划，与建设黑龙江省中西部现代化区域中心城市相统一，促进城乡市场建设资源共享，区域协调发展。坚持做强做大原则。要适应大生产和大流通的要求，打破地区、行业壁垒，培

6、育龙头批发企业，提高市场组织化和集约化程度，形成集散和规模效应。规划的总体目标是：抓住黑龙江省建设哈大齐工业走廊的机遇，依托公、铁、空交通便利条件和人口集聚程度，突出重点、示范带动、分步实施，逐步建立一批起点高、功能强、辐射广的农贸市场，按照强化功能、规范管理、全力推进的发展原则，实现批发结构多元化、批发体系网络化、批发经营企业化，加快发展专业化经营的新型农贸交易市场体系。充分发挥农贸交易市场资源配置，引导生产等方面的作用，成为我市流通业发展的重要增长点，促进工业、农业和服务业等相关产业的发展。使之成为具有产业带动、城乡连接

7、、区域辐射功能的服务于生产和生活的集贸集散中心、流通加工中心、市场交易中心、价格形成中心、信息处理中心和物资储备中心。规划的具体目标是：整合资源、合理布局。对现有的农贸交易市场通过整合、改造、迁移等方式，合理布局，优化结构。鼓励有一定规模的龙头农6贸市场，采取连锁方式并购，整合、改造小市场、工矿区分散的农贸市场，建设一体化经营的分市场，形成以中心农贸市场为骨干，各区农贸市场为补充，产地初级农贸市场为基础的农贸市场网络体系。壮大工贸市场批发交易规模。2013年建成30个大中型工贸交易市场，其中农副产品市场20个，工业品批发交易

8、市场10个。基本形成市场服务网络体系，全市各类工贸市场成交总额达到120亿元。其中年交易额10亿元以上的市场5家，5亿元以上的市场10家，亿元以上的市场15家，使我市成为黑龙江省中西部现代化工贸批发市场中心。提升农贸市场的档次。规划中的大中型农贸市场达到基础设施好、外观形象好，服务功能全，