蚁族安置新路径_bot住房供给模式研究

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1、理论探索2016年第2期本文DOI:10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.02.03蚁族安置新路径———BOT住房供给模式研究□张映芹严浩铭（陕西师范大学国际商学院陕西西安710119）摘要：BOT模式是一种应用于公共资源建设的融资方式，是政府和民间资本整合的金融创新活动。“蚁族”特指当代中国低收入的高校毕业生，是我国继农民、农民工和下岗工人后的第四大弱势群体，蚁族目前面临的主要问题是其城镇住房困难。BOT住房供给模式是蚁族住房安置的新思路。本文揭示了当代蚁族住房困难的现状与保障房

2、供给模式的缺失，分析并借鉴BOT住房供给模式化解蚁族住房困境，缓解城市住房压力，促进社会和谐发展。关键词：城市蚁族；住房保障；供给模式；BOT住房供给文章编号：1004-7026（2015）05-0018-01中国图书分类号：F284；F293.3文献标志码：A1蚁族住房保障现状与我国保障性住房供给模式的贫困收入水平之下；第三，无房户或现居住面积低于缺失当地贫困居住水平。我国很多大学生毕业后签署外地蚁族群体是特指我国高校毕业生由于初入社会，工作，却因为户籍限制无法获得经济适用房的居住在工作生活巨大压力下，因自

3、身收入绵薄而形成的居权，只能聚集在工作地点附近的城中村等居住条件不住形式上具有“群聚群居”特点的群体。此外，因为我高的地方，进而促使蚁族群体的扩大。国户籍制度的限制，很多异地务工大学生即使有意愿1.2廉租房留城也无法负担高额的房价，更加促进了蚁族群体的廉租房。周艳琼在《发展廉租住房任重道远》中解发展。因为居住上的这一特点，过多的人员流动容易释道“廉租房是政府在住房领域具有社会保障性质的造成很多社会不和谐问题。在《中国人才蓝皮书实践活动”。笔者认为廉租房就是政府承担社会职能，（2010）》中保守估计北京地区“蚁

4、族”就有10万人以发挥公共服务均等化思想，以低廉微薄的租金补贴上。此外，据初步分析，全国“蚁族”人数将在百万人以和房源配置来解决城镇困难住户的住房问题，是我国上，一些经济发展快速，有着良好建设基础的大型生住房供给货币化的成果之一。廉租房相比经济适用房活城市中，例如上海、广州、长沙、武汉、西安、重庆等更加具有社保性质，但是同样的，廉租房的产权具有城市都具有庞大规模的蚁族群体。一定局限性，产权的限制使得居民不能第一时间获得为了缓解城镇低收入群体的住房问题，目前我国心理保障。与此同时，廉租房的多年实践表明，过分依的

5、城镇保障性住房构建模式发展与创新并存，仅就成赖于户籍和家庭收入水平两个因素，都不能在最大程熟程度可以分为三大类别：经济适用房、廉租房、公共度上缓解蚁族群体的安置问题。“目前，出台的公租租赁房。而蚁族群体构成多为85后和90后毕业生，房制度的适用对象为城镇低收入家庭，而“蚁族”作为他们属于社会保障性住房保护对象的“夹心层”，处于一个特殊的新兴群体，并未包含在这一受益群体内。”十分尴尬的地位。由于诸如户口、婚姻现状和工作地1.3公共租赁房域的限制他们基本不具备经济适用房和廉租房的居直到2010年年底国家政府工作报

6、告才指出“大住条件。虽然公共租赁房可以缓解蚁族群体的安置，力发展公共租赁房”来缓解城市居民的住房困难问但是从供给角度看，由于政府构建的该种房源投资金题。政策实践方面，齐骥在《建设公共租赁房可以有多额过高，回报率颇低，许多承建公司并不乐意继续施种模式》中指出，2010年我国共开工建设公共租赁住工，公共租赁房源建设计划形成了“滞胀”状态。以上房40万套，2011年新开工建设的廉租房220多万的实践与案例都证明目前行使的保障房政策根本没套，其数量已逐步超越廉租房的构建。都说明了社会有达到安置蚁族住房的问题。因此，探

7、索和推出解决对于“夹心层”的重视。公共租赁房的建设已经使得蚁城市蚁族安置问题，提供合理保障性住房的供给模式族安置问题变得不再触不可及，但是公共租赁房也有势在必行。自身存在难以克服的问题：投资回报不高、发展缓慢、1.1经济适用房运作周期长。这就致使除了政府为投资主体的项目这根据《经济适用住房管理办法》的描述，经济适用种建设模式外，很多承建公司都会规避投标活动。因房源是指“政府提供政策优惠，限定套型面积和销售此公共租赁房的建设起步较晚且发展跟不上蚁族住价格，按照合理标准建设，面向城市低收入住房困难房的需求，该种保

8、障性住房供给模式仍然存在较大的家庭供应，具有保障性质的政策性住房。”根据国家相供给缺口。关政策规定，经济适用房的选购条件可总结为三条：2蚁族安置的对策———BOT模式下的青年公寓第一，当地城镇户口；第二，家庭收入符合当地限定的BOT公共租赁房设计模式内涵主要由三部分组作者简介：张映芹（1963）女，汉族，陕西省渭南市，教授，博士生导师，社会保障。严浩铭（1989）男，汉族，陕西省西安市，硕士研究生，