EMC模式和BOT模式对比研究

《EMC模式和BOT模式对比研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、合同能源管理（EMC）模式EMC简介：2010年8月国家质检总局、标准化委员会颁布了《合同能源管理技术通则》和制式合同，将合同能源管理规范为EMC(EnergyManagementContracting)，在国外广泛的被称为EPC（EnergyPerformanceContracting），是70年代在西方发达国家开始发展起来一种基于市场运作的全新的节能新机制。该机制就是用能单位无须投资，节能服务公司出资改造或升级设备，以节省的能源费用（如电费）来回收节能项目投资的全部成本和实现利润。EMC特点u节

2、能效率高：项目的节能率一般在10%－40%，最高可达50%。u客户零投资：全部设计、审计、融资、采购、施工监测等均由EMC公司负责，不需要客户投资。u节能有保证：EMC公司可以向用户承诺节能量，保证客户可以马上实现能源成本下降。u投资回收短：项目投资额较大，投资回收期短，从已经实施的项目来看回收期平均为1－3年。u节能更专业：EMC公司提供能源诊断、改善方案评估、工程设计、工程施工、监造管理、资金与财务计划等全面性服务，全面负责能源管理。u技术更先进：EMC公司背后有国内外最新、最先进的节能技术和产

3、品作支持，并且专门用于节能促进项目。u客户风险低：客户无须投资大笔资金即可导入节能产品及技术，专业化服务，风险很低。u改善现金流：客户借助EMC公司实施节能服务，可以改善现金流量，把有限的资金投资在其他更优先的投资领域。u提升竞争力：客户实施节能改进，节约能源，减少能源成本支出，改善环境品质，建立绿色企业形象，增强市场竞争优势。客户借助EMC公司实施节能服务，可以获得专业节能资讯和能源管理经验，提升管理人员素质，促进内部管理科学化。EMC服务范围EMC能源服务业，广义来说，业务范围包括能源的买卖、供

4、应、管理；节能改善工程的施实；节能绩效保证合同的统包承揽；耗能设施的运转维护与管理；节约能源诊断与顾问咨询等。EMC公司提供能源用户能源审计诊断评估、改善方案规划、改善工程设计、工程施工、监理，到资金筹集的财务计划及投资回收保证的等全面性服务；采用适当的方法或程序验证评价节能效益，为能源用户提供节能绩效保证，再以项目自偿方式由节约的能源费用偿还节能改善工程所需的投资费用。EMC公司是实现节约能源，提供「能源利用效率全方位改善服务」的一种业态，针对商业大楼及耗能企业的照明、空调、耗能设备等实施节能诊断

5、，同时提供新型节能高效设备，提供具体的节能系统方案，其服务费用由节约下来的能源费用分摊，为「节能绩效保证合同」业务最大的特征。此外，节能效益所省下的费用也用来作为节能项目的投资回收。建立EMC合同争议解决机制EMC合同签订后，由于存在客户和EMC公司对于合同目的的不统一、合同技术性理解的不统一、合同性质理解的不统一、合同约定的节能收益分配不对等等诸多方面。根据上海东方环发律师事务所李福亮律师所承办的几个合同能源管理合同(EMC)诉讼案件的实例来看，客户签订合同的目的是为了节约能源费用，而不是节约能源

6、；认为技术方面要保持设计之初的水准，不考虑设备老化和后续保养；认为合同是买卖合同，是购买EMC公司的节能设备设施；且认为EMC公司的投入与所获得的收益存在巨大的利差，是暴利。EMC公司认为项目的初衷是节约能源，相关设备和技术会随着时间推移存在滞后性，EMC公司一般认为合同是承揽合同或技术服务合同，而不是单纯的买卖设备；获取暴利也是存在政策和技术风险的，获取的利益都是双方协商达成共识的结果。实际上，很多客户在签订EMC合同时并不懂什么是合同能源管理，只是认为能够省钱就行，所以对合同约定的具体内容并不做

7、仔细的考虑。但实际上，由于EMC公司也是追求投资收益的，必然要分享节能收益，不然这个行业也无法推进发展。导致在合同履行过程中，客户稍有不满意就会把责任推给EMC公司，进而迟付、拖欠或拒付节能收益款，甚至提出解除合同，反诉EMC公司违约。但EMC的根本宗旨是以减少能源成本的财务管理方法，达到节约能源的根本目的。目前，对于这一方面的争议，目前尚无专业的争端解决机构。都是跟一般民事争端一样，由法院根据合同进行处理。法院对于这类争议，有的以承揽合同纠纷立案，有的以技术服务合同纠纷立案，还有的以委托合同立案，

8、但无论以哪种案由立案，都存在牵强之处。因为EMC合同是一个综合性合同，它包含承揽、技术服务、所有权转移等诸多方面。但从某一方面，对争议的解决还是存在覆盖不到位的情况。建立一个独立的争端解决体系迫在眉睫，这将对EMC整体行业的发展会有极大地促进作用。特许经营（BOT）机制简介BOT是私人资本参与基础设施建设，向社会提供公共服务的一种特殊的投资方式，包括建设（Build）、经营（Operate）、移交（Transfer）三个过程：建设—经营—转让。定义BOT(build—