河北省农村水电安全生产标准化管理模式的探索与实践

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1、小水电2015年第1期(总第181期)河北省水力发电工程学会学术交流会交流论文河北省农村水电安全生产标准化管理模式的探索与实践回士光(河北省水利厅水电及农村电气化发展处，河北石家庄050011)摘要:在安全管理的工作实践中逐步探索和形成了适合河北农村水电特点的安全生产标准化管理模式。有效的安全管理工作，为安全运行多发电创造了良好条件，连续22年实现无重大人身伤亡和设备事故，年年超额完成发电生产任务。关键词:农村水电;安全管理;措施;标准化达标评级策法规文件方面，河北省农村水电行业管理部门逐0引言步形成了适合本省实际与特点并具有可操作性的一河北省农村水电资源技术可开发量为

2、120.6万整套制度化、规范化、标准化管理模式，加大了有kW，主要分布在海河七大支流和滦河上，水能资关农村水电安全生产与管理工作的规程、规范、标源相对集中在太行山、燕山山麓的45个山区县中。准、制度建设，先后出台了《河北省农村水电事到2013年底，建成小水电站243座，装机容量故调查规程》《河北省农村水电管理办法》《河北38.1693万kW，年均发电量5.3亿kW·h。就水省农村水电“双百竞赛”活动管理办法》《河北省电装机容量总量来讲并不算多，省级水电管理部门农村水电标准化管理规定》《河北省农村水电生产除了注重科学合理开发和利用有限的水电资源，搞安工作规定》等。同时，各

3、水电站也有相应的各好建设与技术更新改造外，大量的精力则用于抓好项管理规章和制度，使全省农村水电安全生产管理安全生产管理工作，为安全运行多发电创造条件，工作上下对接、系统管理、有规可依、有章可循，促进了水电效益不断提高，并在安全管理的工作实为实现水电行业的制度化、规范化、标准化管理打践中逐步探索并形成了适合河北农村水电特点的安下了基础，有效地保障了农村水电行业近年来发电全生产标准化管理模式。生产年年超额完成任务。规范的制度，严格的管理，同时也造就了一支能打硬仗、高素质的水电队1安全管理措施伍。在“96·8”那场河北省自1963年以来遇到1.1推行规范化、标准化管理，为安全

4、生产提供的最大一次洪水中，全省农村水电行业遭受损失近保证1亿元，经过全省农村水电职工的艰辛努力，一边水电站的安全，是经济效益的具体体现，安全抓恢复生产，一边抓安全运行，在洪灾之年不但没为了生产，生产必须安全，只有保证安全生产，才有发生设备和人身伤亡事故，而且取得了安全生产能使水电站获得较好的经济效益;而坚持不懈地抓和发电效益的双丰收，当年发电量4.18亿kW·h，好水电安全基础工作，抓制度化、规范化、标准化创历史最好水平。管理，则为安全生产提供了可靠保证。在认真贯彻1.2充分发挥安全监察组织作用，实现人人有责任落实国家、部、省有关安全生产与安全管理工作政农村水电安全管理

5、的规程、规范、标准、制度有了，只是具备了开展工作的必要基础，怎样把这些规程、规范、标准、制度真正落在实处才是最重收稿日期:2014－12－12要的;而在这个过程中，人是最重要的因素。河北作者简介:回士光(1957－)，男，高级工程师，主要从事农村水电开发、建设、管理和政策研究工作。E农村水电管理部门在这方面采取了3方面的措施:_mail:hsg1957@163.com一是建立健全各级安全生产管理的组织与领导体·13·河北省水力发电工程学会学术交流会交流论文SMALLHYDＲOPOWEＲ2015No.1，TotalNo.181系，形成网格化管理。在省、市、县三级水电管理构

6、。每座电站都要成立抗洪抢险队，并进行防汛模部门以及各水电站建立了农村水电安全生产领导小拟演习，都要备有充足的防汛物料，都要有紧急措组，形成了各自独立又相互联系的安全监察网络，施和调度方案，以及切实可行的防洪预案。冬季安实现了组织落实。二是实行安全岗位责任制，形成全检查，就是每年在进入冬季后，要以防火、防无缝隙管理。凡是涉及农村水电建设与管理、水电冻、防煤气中毒、防交通事故的“四防”为主要站运行与管理的所有岗位，均根据其自身的工作特内容，进行安全大检查。同时，对冬季停运的电站点与生产环境制定岗位安全生产目标，层层签订安作好防冻安排和“四防”落实，以保证来年安全运全生产岗位

7、目标责任书，实现了责任到人。三是强行。总之，农村水电行业安全检查工作已经形成制化安全监察持证上岗制度，形成规范化管理。根据度就要常抓不懈，且坚持查要查清、彻底处理、不实际要求，全省农村水电管理部门以及所有水电站留隐患，把事故消灭在萌芽之中，这样才能有效保设专职或兼职的安全员和安全监察员，其中，省、证安全检查的质量和效果，保证安全生产无事故。市、县以及各水电站每年均安排相应的安全监察员1.4开展经常性的“双百竞赛”活动，在防范上和安全员业务培训，经培训考核合格后发放安全监超前管理察员或安全员证书，并严格执行持证上岗制度。1992年9月，为统