浅析如何有效加强农村资产管理和资源利用

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1、农经研究2016年第5期本文DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.05.042浅析如何有效加强农村资产管理和资源利用□谭勇军（重庆市永川区三教镇农业服务中心重庆永川402195）摘要：农村资产、资金和资源管理属于乡镇财政管理的重要部分，是我国加强新农村建设，推进农村改革的重要步骤，关系到农民的切身利益，应该从科学发展观的角度出发，认识到“三资”管理的重要性，避免基层腐败现象的出现。由于乡镇一级加强对村社资金代管力度，因此笔者仅从资产和资源两方面分析了农村资产管理和

2、资源利用方面的问题，提出了几点建议，希望实现农村资产和资源的保质增值。关键词：农村；资产管理；资源利用文章编号：1004-7026（2016）05-0063-02中国图书分类号：F323.9文献标志码：A1农村在资产管理和资源利用方面存在的问题产保护不佳，甚至为了眼前的利益，侵蚀、破坏集体资农村集体资产是指村组集体投资兴建的房屋、建产和资源，不利于农村可持续发展。筑物、机器、设备等固定资产，水利、交通、文化、教育第四，管理不透明。在日常管理中，对于农村资产等基础公益设施以及农业资产、材料物资、债权等

3、其及资源登记公开程度不高，民主理财小组被架空，管它资产。农村集体资源是指法律法规规定，属于集体理不透明。虽然农村对资产、资源的状况在一定程度所有的土地、林地、山岭、草地、荒地、滩涂、水面等自上公开，但是并不细致，农民水平有限，有的根本看不然资源。存在的主要问题主要有以下四个方面：懂。在农村，村组日常管理要细致，重要事项应公开，第一，重视程度不够，思想上有偏差。虽然上级相才能取得群众信任和支持。财政部门也出台了关于财关规定和提出的要求明确，但是很多村委干部在思想政制度公开的程序、内容等政策，但是在农村

4、有些地上不够重视，对于资产管理和资源利用只关注形式，方很难完全得到落实。注重短期利益，缺乏长远考虑。农村联产承包责任制2加强农村资产管理和资源利用的几点建议实施开始，各个村的集体资产很少，资源利用不合理，2.1提高重视程度，分级进行相关培训受传统观念的限制，且没有足够的创新精神；未能充农村各级都应该重视资产管理和资源利用，端正分发挥自身拥有的资产和自然资源优势，农村经济发思想，一切从村民的利益出发，加强管理。加强对“三展迟缓。此外，资产和资源管理相对于资金管理更容资”管理的宣传，特别要重视对农村资产

5、管理和资源易被忽视，管理起来比较困难。利用的宣传。可以使用电视广播、专栏等形式或者开第二，执行不力，过程走样。在农村有些地方，存动员会、业务培训会，将三资管理的重要性提高到政在执行力不足问题。例如村民宅基地的审批及发放主治层面，争取在每村都有宣传专栏和标语。此外，可以观性较大，农民可随意建房，甚至出现占用耕地的现分级组织培训，将管理的具体内容、方式方法，都放到象；乡镇企业零星规划使用土地资源，利用率不高，甚培训过程中，要求村干部和会计人员都必须参加培至有的倒闭的企业仍然占有资源，导致荒废，浪费了训。

6、村民代表、党员代表也要按一定人数比例参加培土地资源。此外，由于国家对土地资源有产权，完全拥训及会议，加强农民群众对农村资产管理和资源利用有土地售卖及征用的权利，然而在征用过程中虽然有等工作的监督，扩大知情权、参与权、监督权，实现民补偿款，但是存在会因分配并不合理，侵害到农民的主化管理。承包权益的现象。在农村资产管理和资源利用方面有2.2核实账目，健全台账，全程监管些好的政策可能因执行力不足而导致政策效果差，甚一是在资产和资源管理方面可以建立并完善资至把好事办成了坏事。产台帐，详细登记每一项资产或资源

7、的数量、价值和第三，监督有疏漏。在农村，集体资产是农民辛苦管理使用情况，对其使用情况进行全过程监管，切实的成果，属于共同财产。很多地方却对集体资产和资规范资产、资源管理，做到账账相符、账实相符，并将源没有固定的台账记录可供查证，这样就不能及时反资产、资源使用情况定期向村民公开，确保群众有效映资产和资源变动情况。此外，农村还缺乏完善的资监督，资产保值增值。在资产管理上，具体操作时可以产和资源监督管理制度，经常出现资产被无偿占有，先将村级的账目、现金日账目和银行的存款账目相对有的素质低的干部任人为亲，擅

8、自主张，出借集体资比，确保账实、账证符合。根据资产评估，实时反映固产，损害群众利益。在出租承包鱼塘、厂房等资源和资定资产的实际价值，对于报废的资产严格按照程序处产时，合同不完善，后期监管不得力。很多承包人都是理。通过人情介绍，存在连带关联，出现监管真空，这样就二是在资源管理上，清查小组要进行实地勘察，导致承租（包）人不能很好尽责，经营粗放，对所租资分类登记，尤其对于面积和数量有（下转第65页）作者简介：谭勇军（1976.12-），男，重庆永川人，农业经济师，本科学历，