沼气产业发展的税收补贴政策支持

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1、中国沼气ChinaBiogas2015，33(1)53沼气产业发展的税收补贴政策支持1，2何周蓉(1．四川循环经济研究中心，四川绵阳621000;2．石河子石河子大学经济与管理学院农业现代化研究中心，新疆石河子832003)摘要:文章在研究已有沼气产业相关的税收补贴政策并结合沼气产业发展现状的基础上，构建以所得税、增值税和营业税等直接影响的沼气产业的税收政策和间接影响沼气产业发展的资源税、消费税和车辆购置税等。根据沼气生产的产业链过程，设计促进沼气产业发展的补贴政策体系来支持沼气产业规模化、商品化和市场化。关键词:沼气产业;沼气能源;沼气工程;税收;补贴中图分类号:S216

2、．4文献标志码:B文章编号:1000－1166(2015)01－0053－051，2PoliciesofTaxesandSubsidiesSupportingtheBiogasIndustryDevelopment/HEZhou-rong/(1．SichuanProvincecyclicEconomyＲesearchCenter，Mianyang621000，China;2．SchoolofEconomics＆ManagementShi-heziUniversity，Shihezi832003，China)Abstract:Basedonexistedpoliciesrel

3、atedtothetaxesandsubsidiessupportingthebiogasindustrydevelopment，com-binedwiththepresentsituationofthebiogasindustry，thesystemoftaxandsubsidypolicywasdesigned．Thetaxpolicysystemcomposedofdirecttaxandindirecttax，theformerincludingincometax，valueaddedtaxandbusinesstax，andthelatterincludingre

4、sourcetax，consumptiontaxandvehiclepurchasetax．Thesubsidypolicysystemdesignedaccordingtothebiogasindustrychainshouldpromotethebiogasindustrydevelopment，supportthecommercializationandmarketingofthebiogas．Keywords:biogasindustry;biogasenergy;biogasengineering;tax;subsidy1．5亿多人。沼气发电装机113．7MW，年

5、发电1沼气产业发展现状［1］［2］43166kWh。据统计，2003年～2012年，中央在中央投资的带动下，农村沼气工程建设数量累计安排农村沼气建设资金315亿元，在中央投资不断扩大、投资结构不断优化、服务体系逐步健全、的带动下，地方配套139亿元、农户自筹464亿元。沼气功能进一步拓展、沼气产业迅速发展，形成了以沼气产业化发展处于起步阶段，特别是大中型农村户用沼气、养殖场大中型沼气工程、养殖小区和沼气工程还处理示范探索期，沼气能源产业方面的联户沼气工程、秸秆集中供气沼气工程、农村中小学补贴只是针对沼气工程建设初期通过水泥、沼气灶、校沼气工程等多种模式的建设格局;以沼气装备

6、、沼施工方面的补贴，对于后期沼气产品的税收及补贴气施工、沼气科技、沼气服务为主要内容的农村沼气还没有涉及。发展的重点还集中在户用沼气项目发产业化体系初步形成;秸秆沼气技术、沼气工程控制展，规模化、企业化、商品化的沼气项目主要集中在自动化、沼气发电、沼气工程清洁发展机制(CDM)畜禽养殖业且所占比例也很小。面对环境污染、能项目等均取得重大突破。源安全和资源短缺日渐严重的局面下，国家宏观调截至2011年底，全国共有沼气工程80558处，控应是鼓励政府、企事业单位、家庭及个人使用可再其中小型沼气工程66882处，中型沼气工程9016生无污染的清洁能源产品，鼓励农村使用绿色有机处，

7、大型沼气工程4651处，特大型沼气工程9处，年肥料。可以通过税收补贴优惠措施，鼓励企业及个3产沼气17．1亿m。全国农村户用沼气总数达到人投资沼气产业的领域。借鉴国外相关税收优惠政3996万户，占乡村总户数的23%以上，受益人口达策，制定有利于沼气这个新兴产业发展的税收补贴收稿日期:2014-10-27作者简介:何周蓉(1977－)，女，汉族，四川绵阳人，博士，研究方向为农业可持续发展、农村沼气能源开发与利用，E-mail:hzr260819@126．com54中国沼气ChinaBiogas2015，33(1)优惠