江苏新型农村社会养老保险试点问题及对策开题报告

《江苏新型农村社会养老保险试点问题及对策开题报告》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、常熟理工学院本科生毕业论文开题报告题目江苏新型农村社会养老保险试点问题及对策院系管理学院年级07专业公共事业管理班级一班学号020207134姓名王淑娟指导教师张国平职称教授一、课题来源、研究的目的和意义、国内外研究现状及分析1.课题来源及研究的目的和意义当前，我国人口老龄化趋势加快，老年人特别是农村老年人养老问题日益严重。上个世纪80年代普遍推行的计划生育政策，使我国农村人口结构逐渐发生变化，老年人口比例逐渐增大，家庭的小型化，人口的老龄化，使农村人口“老有所养”的问题日益突出，传统的家庭养老难以继续。此外，家庭联产承包制的实行和集体经济的弱化，实际上剥夺了集体的资产分

2、配权，使家庭重新成为经济单位，把养老的任务重新推向家庭，据国家统计局1%人口的抽样调查资料，1998年我国老年系数就达到了7.43%，正式步入了老龄化国家阵营，农村老年人口约占全国老年人口的75%左右，这个庞大的老年群体不能享受退休金待遇，生活缺乏基本的社会保障。虽然我国当前已经逐步重视和开展农村社会养老保险工作，但是，由于历史的原因以及经济的原因，农村社会养老保险面临着种种困难。为此，我们需要探索一条符合江苏省实情的新型道路来更好的完善，这关系到农村的繁荣和稳定，关系到国家的长治久安，是朝着构建和谐社会迈出的关键一步。通过阅读相关文献和书籍，在暑期社会实践问卷调查的基础

3、上，探讨新农保所存在的问题和完善建议。建立和完善农村社会养老保险有利于解决“三农”问题，实现城乡统筹发展，构建和谐社会，协调经济发展，走出一条顺应社会文明进步，更新传统农村社会养老观念，增强社会保障功能。（一）建立农村社会养老保险制度是维护社会稳定，构建和谐社会的需要。（二）建立农村社会养老保险制度是建立完整的社会保障体系的需要。(三）建立农村社会养老保险制度是深化农村经济体制改革、调整农村经济结构的需要，提高农民收入的需要。(四）建立农村社会养老保险制度是解决我国人口问题的需要。(五）建立农村社会养老保险制度可以有效推进土地制度的改革和完善。(六）农村剩余劳动力队伍的稳

4、定需要建立农村社会养老保险制度2.国内外研究现状及分析我国的学者和理论研究者对农村养老保险开始较集中的关注是从上世纪90年代开始的，并逐渐成为人口经济学、发展经济学、社会学的研究热点之一。这个时期积累了大量的文献资料，对我国各地各时期的农村养老保险的发展状况、存在问题和对策建议有较为全面的反映。同时，随着更为广泛的社会保障领域的研究不断深入，学者们在对比我国城市养老保险体系和农村养老保险状况时也提出较多更为实际和深刻的观点。一个引人注目的现象是，由于中国独特的城乡二元经济体制的存在，较多研究和论述社会保障、养老保险的文献其实仅仅限于城市条件下的分析，真正涉及农村养老制度建

5、立和发展的讨论并不多。可以认为，关于我国农村养老保险制度的研究是伴随着中国农村养老保险的实践状况发展起来的。在迄今为止10多年来，农村养老保险实践的尴尬状况下，这方面的理论研究也没有做到超前和完善。尽管如此，国内学者们通过长期的调研、考察，并借鉴国外理论研究和实践对比情况，深入地剖析国内农村养老保险制度的运行问题，对当前的农村养老保险制度的改革和发展提出了许多真知灼见和重要观点。通过对我国农村养老保险制度的理论探索、国外制度模式借鉴和现实考察，国内学者、专家的主要观点有以下几方面。（1）、建立农村养老保险制度是非常必要的国内理论界对建立农村养老保险的宏观必要性基本没有异议

6、。农村实行联产承包责任制以来，农村人口的流动性显著增强。关于城市化与流动人口，农村人口向城镇的流动迁移，直接导致农村老年父母身边子女数减少，从而冲击着中国农村家庭养老。虽然这些流迁人口仍能在经济上接济父母，但老人的生活照料和精神慰藉会受较大影响。（2）、对现行农村养老保险制度的评价褒贬不一我国的农村社会养老保险制度起步较晚，许多地方现在还处于摸索阶段，国外没有现成的模式供使用。1992年1月3日国家正式推出《县级农村社会养老保险基本方案(试行)》(下称《基本方案}))，这基本上被公认是中国历史上第一个现代社会保障意义上的养老保险措施。但迄今为止，农村养老保险并没有在全国范

7、围内实现全面推广，仅在小范围内实行，但即便如此，理论界普遍认为实践并不能称得上成功，在农村，农民全部的养老保障几乎全部依赖于家庭和土地，广大农村人口的社会养老保险水平非常低，几近于无，形式远大于内容。持支持观点者认为，现行制度模式基本适合我国国情，具备持续发展能力。（3）对农村养老保险制度改革方向与发展思路存在激烈的争论关于农村养老保险制度改革与发展思路的争论，主要体现在:现阶段是建立全国范围内统一的农村养老保险制度还是仅在局部地区开展。我国农村养老问题是以农村家庭养老为主还是以现代意义上的农村社会养老保险为主要解决途径。西方