璜土镇规划项目建议书

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1、北京建国慧景旅游规划设计院璜土镇规划项目建议书二〇一三年七月二十五日1北京建国慧景旅游规划设计院慧景智业应邀为前往江阴市璜土镇考察，通过对璜土镇的调研和与镇领导的沟通，现提出以下项目建议书。许多规划院和咨询机构在项目定位、大项目策划和综合体设计方面是短板，而我院在区域综合性大项目策划规划、各类综合体策划与规划设计方面正好具有比较优势，也有一定的一级开发商资源，我们有信心、有能力为璜土镇做出更好、更具有操作性的策划和规划设计。近来我院进入项目承接高峰期，已开始统筹考虑和安排下半年至明年上半年的规划项目，由于每年承担的项目有限，所以请尽快给予明确答复，以便于我们事先做好安排。2北京建国慧景

2、旅游规划设计院一．理解和认识璜士镇的巨变主要在最近这三四年，可以说找到自身优势、以规划为先导是璜土镇的一条成功经验，通过规划出定位、出思路、出项目、出效益，已令璜土镇受益非浅。（一）转变思想观念目前中国的许多小城镇都需要大力转变思想观念，升华发展理念，转变城乡规划和管理模式，虽然各地都在积极适应新形势、新要求和新变化，但真要转变观念做起来难度远比想像的要大。因为几十年来旧的城镇发展模式和发展观念惯性太大了。长期以来，我国绝大多数小城镇采用管理农民建房的手段，以旧的乡镇管理体制和发展模式管理建设小城镇，是一种以“农”为导向，以“自下而上”的粗放型发展模式，普遍存在规划管理滞后，建设和监管

3、不到位，镇级财力薄弱、基础设施落后、公共服务设施不足、乱修乱建现象普遍等问题，城镇建设散乱差弱的问题比较突出。要建设比大城市更好的小城市，必须从思想观念、管理体制、发展模式等方面，实现由乡村型社会向城市型社会的全面转型，向“自上而下”指导下的小城市集约式模式转变。（二）规划的必要性前几年璜土镇编制的规划重点是镇区、工业园区。而城乡一体化的重点是农村，要实现城乡一体化，就必须首先做到城乡规划的一体化，要用更多的智慧谋划和解决城乡统筹和“三农问题”，在战略高度上用“一张图”制定城乡一体化发展规划，这既是缩小城乡差距的实施纲领，也是从政策和制度层面统筹城乡发展的行动方略，更是无锡市要求全市要

4、进一步优化布局，科学编制集成镇村功能结构、公共服务设施布局、规划布点村庄、农业园区布局、近期建设规划等五方面内容的城乡统筹一套图的重要原因。按照无锡和江阴市强力推进城乡一体化的各种要求，璜土镇急需按照现代小城市管理模式，整合优化和提升以往所有规划，编制适应新形势新要求的、覆盖城乡的发展规划。3北京建国慧景旅游规划设计院中国未来新型城镇化的高速发展期也就二十多年的时间，发达的长三角未来却只有十多年的时间，可以说，对于璜土镇来说，高起点、高标准做好未来10年的策划和规划已是时不我待，刻不容缓。（三）城乡一体化的重点无锡市《关于做好2013年城乡发展一体化先导示范区建设的工作意见》的三个关键

5、词是“重要项目”、“重大活动”和“保障措施”。而我院提出的两个城乡田园综合体正是落实规划完善项目、产业转型项目、民生示范项目、制度创新项目、品牌培育项目的载体和体现，我院建议的“中国无锡田园经济与城乡发展一体化高层论坛”暨投资项目推荐会，同样是推进开展重大活动，增强先导示范区辐射影响力的具体体现。二、规划合作内容（一）编制《璜土镇发展总体规划》、《城乡发展一体化先导示范区三年实施方案》和《“田园水乡小城”规划建设导则》1．主要内容“田园水乡小城”到底是什么样的？其空间、格局、形态、产业、人居、环境等等都是什么样的？现在还说不上来。仅靠一个相对过时的概念性规划来指导全镇的发展肯定是不行的

6、，建议从上级要求和镇里的现实需要出发，编制《璜土镇发展总体规划》、《城乡发展一体化先导示范区三年实施方案》和《“田园水乡小城”规划建设导则》。围绕“田园水乡小城”的定位，落实无锡市和江阴市关于推进城乡发展一体化先导示范区，加快推进新兴城镇化实现城乡发展一体化的有关要求，跟上时势发展变化的要求，按照以人为本、城乡一体、田园城市的发展理念，从指导思想、发展目标、发展战略、城市性质、4北京建国慧景旅游规划设计院城市规模、人口容量、用地规模、产业布局、重大项目策划、产业融合、主导产业转型升级、工业园区、城乡居民点、幸福乡村、生态保育、河流水系、市政交通、江南田园水乡景观风貌塑造、老镇改造等进行

7、一体化规划和优化提升，突出区域城市化、城市国际化、布局组团化、产业高端化、建设集约化、功能融合化、空间人性化、环境田园化、农民市民化、交通网络化、配套标准化和公共服务均衡化，做好未来十年的顶层设计，完成城乡统筹一套图编制，提出《城乡发展一体化先导示范区三年实施方案》和《“田园水乡小城”规划建设导则》，形成城乡国民经济社会发展规划、土地利用总体规划、产业发展规划、人口布局规划、生态建设规划的五规融合和城乡规划的“一张图”，以法规性、纲领性文件指导