杭州市关于进一步加强建设工程施工安全管理的通知

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1、关于进一步加强建设工程施工安全管理的通知杭建监总[2011]10号 各有关单位：   为了贯彻落实省建设厅《关于进一步加强建筑施工领域企业安全生产工作的实施意见》（浙建建[2011]6号）以及《杭州市建设工程施工安全管理条例》精神，市总站决定今年在全市范围内开展建设工程质量安全监督执法年活动。通过加大监督执法力度，规范工程建设行为，引导企业自觉履行法律法规和标准，提高对上级政府部门有关安全生产文件的执行力，进一步加强施工现场安全管理，坚决遏制施工安全死亡事故的多发态势，促进安全生产形势的稳定好转。下面就进一步加强建设工程施工安全管理，特提出以下安全管理重点工作：   一、各建设工

2、程安全生产责任主体单位应进一步增强安全生产责任意识，立即组织本单位及所属项目部管理人员，学习国家住建部、省住建厅关于进一步加强企业安全生产工作的一系列文件精神，结合贯彻《杭州市建设工程施工安全管理条例》和有关行业主管部门颁发的安全规范标准，联系本单位实际，研究制定并落实相应的具体措施，确保施工安全。   二、建设单位应切实履行安全生产管理责任，定期或不定期地组织对参建单位落实安全责任情况进行检查，督促参建单位开展施工现场隐患排查治理，对被政府安全监督部门责令限期整改的工程应当督促参建单位落实整改并书面反馈。施工现场存在两家以上施工单位的，建设单位应按规定指定一家施工单位对施工现场

3、的安全生产负总责，以书面形式给予其管理其它施工单位的权限和制约手段。并按照《杭州市建设工程施工安全管理条例》第九条规定按时足额将安全防护、文明施工措施费及时拨付给工程施工单位，拨付凭证复印件留存现场备查。   三、施工企业、监理单位应建立健全企业安全生产保障体系，完善单位各项安全生产管理制度，明确本单位各级、各岗位的责任人员、责任内容和考核要求,严格落实企业负责人安全生产管理负责制，强化企业安全技术负责人的技术决策和指挥权。严格实施项目部每周组织安全检查，企业每月组织安全检查，检查记录和整改资料建档备查，企业每月检查记录和整改资料应整理汇总后，分别报送工程受理质量安全监督机构。 

4、  四、施工企业、监理单位应落实企业负责人或项目负责人工程现场带班制度，企业负责人或项目负责人要定期在现场带班或管班，并与工人同时上班、同时下班。带班的负责人要立足现场安全管理，督促施工班组长加强岗位安全作业管理，要强化对危险性较大的分部分项工程实施过程以及重点部位、重点环节的检查和巡视，及时发现和解决问题，并做好交接和带班记录。   五、施工企业、监理单位及其项目部要加强对危险性较大的分部分项工程清单管理，科学编制专项施工方案，按规定组织专家论证，并制定措施确保方案真正得到落实。对按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程必须组织有关人员进行验收。对超过一定规模的危险性较大的分部

5、分项工程专项方案，严格遵守“谁审批、谁负责”的原则落实监管，企业总工程师和项目总监应当参与专项方案实施后的验收。验收合格后，方可进入下一道工序。危险性较大的分部分项工程的关键部位、关键工序实施过程，施工企业、监理单位应派专人在现场管理和旁站。   六、施工企业应加强安全生产教育培训。企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员须经培训考核持证上岗。企业应按规定在施工现场建立民工学校，实施务工人员实名制管理和岗前安全教育培训，未经安全教育培训，施工作业人员不得上岗作业。施工单位应自行或委托专业机构对混凝土搅拌机、卷扬机、高处作业吊蓝等操作人员进行岗前专业技术培训。

6、监理企业应对现场安全管理人员以及特种作业人员、机械操作人员的上岗资格进行审核，发现问题应立即要求施工企业及其项目部落实整改。   七、施工企业应深入开展施工现场安全防护标准化为主要内容的建筑施工安全标准化活动，提高施工安全管理的精细化、规范化程度。要健全施工安全标准化的各项内容和制度，从工程项目涉及的基础施工、脚手架、模板工程、施工用电和建筑起重机械设备等主要环节入手，制定企业实施标准化管理的示范图集，作出详细的规定和要求，并细化和量化相应的检查标准。要从防范高处坠落、坍塌、中毒等易发群死群伤事故的方面着手，强化施工现场安全防护设施的标准化、定型化、工具化建设，提高安全防护科技含

7、量和技防能力。通过创建文明标化工地、清洁工地，继续开展建设工地围档美化大行动，提升施工现场安全标准化管理水平。   八、施工企业应按照省建设厅《关于进一步加强建筑施工领域企业安全生产工作的实施意见》（浙建建[2011]6号）文件精神，加强安全生产技术管理，大力推广先进适用的安全技术装备，提升施工安全信息化监控管理能力。施工现场要建立和安装在线监控系统和塔式起重机安全监控管理系统。逐步淘汰和限制出厂超过5年使用年限的卷扬机、QTG20、QTG25、QTG30等型号的塔式起重机、人工