新时期国有贫困林场扶贫工作面临的问题_对策与建议

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1、No.32015林业经济FORESTRYECONOMICS·社保与民生·DOI:10.13843/j.cnki.lyjj.2015.03.017新时期国有贫困林场扶贫工作面临的问题、对策与建议温煜（贵州省营林总站贵阳550001）摘要：通过对贵州省100个事业性国有林场的收入、支出情况摸底调查，掌握国有林场整体经济运行情况，梳理了存在问题，提出相关对策与建议。全省通过层次分析法从经济收入状况和林场可持续发展能力两个系统层对贫困林场进行界定，通过建立国有林场项目库储备项目800多个，并采用优先安排扶贫项目等手段激励地方政府支持当地国有林场发展，取得良好成效。国有林场在基础设施改善、结构调整

2、、改革不断推进、资源得到保护的前提下，带动周边农民增收和地方投入。关键词：国有贫困林场；收支调查；项目储备；改革体制；带动周边中图分类号：F326.24文献标识码：A文章编号：1673-338X（2015）03-0061-05TheState-ownedForestFarmsPovertyAlleviationWorkintheNewPeriod:Problems,CountermeasuresandSuggestionsWenYu(GuizhouProvincialForestryManagementStation,Guiyang550001)Abstract:Basedonthein

3、comeandexpendituresituationof100state-ownedforestfarmsinGuizhou,grasptherunningsituationofstate-ownedforestfarmeconomyasawhole,combedtheexistencequestion,proposedrele⁃vantcountermeasuresandsuggestions.Theprovincethroughtheanalytichierarchyprocess(AHP)fromtheeco⁃nomicincomeandforestrysustainablede

4、velopmentabilitytodefinepovertyforestfarm,throughtheestablishmentofthemorethan800state-ownedforestfarmreserveprojects,andusesthepriorityarrangementforpovertyallevia⁃tionprojectsmeanstoencouragelocalgovernmentstosupportthedevelopmentofthelocalstate-ownedforestfarm,achievegoodresults.State-ownedfor

5、estfarmininfrastructureimprovements,thereformofthestructuread⁃justmentandsteadily,theresourcesareprotectedunderthepremiseofimprovesurroundingfarmers’incomeandlocalinvestment.KeyWords:state-ownedforestfarmspoverty;incomesurvey;projectreserves;reformsystem;drive-around国有贫困林场扶贫工作是我国扶贫开发的重1贵州省国有林场基本情

6、况要组成部分。加强国有贫困林场扶贫工作，加快国有贫困林场脱贫步伐，提升国有林场科学发展能1.1机构及人员情况力，促进国有林场可持续发展，对全面建成小康社贵州省共有事业性国有林场100个，企业性国会具有重要意义。为进一步探索国有贫困林场扶有森工林场10个，其中，省林业厅直属林场3个（省贫工作在新时期面临的问题并提出对策建议，贵州林科院试验林场暂按省直属林场统计），市（州）级省林业厅根据国家林业局场圃总站《关于组织开展林业部门直属林场6个，县级林业部门管理林场100国有林场改革发展大调研活动的通知》（林场改字个，县财政部门直接管理林场1个。全省国有林场〔2014〕20号）文件要求，积极组织全

7、省9个市（州）林面积分类见表1。2业（绿化）局和厅直属林场对承担的课题任务开展全省6666.7hm（10万亩）以上的大型林场102了调研工作。结果显示，全省国有贫困林场扶贫工个，3333.3~6666.7hm（5万~10万亩）的中型林场212作主要存在任务重、人才和激励机制缺乏以及协调个，3333.3hm（5万亩）以下小型林场69个。全省职难度大等问题。工人数11223人，其中事业林场和企业林场职工人收稿日期：2014-11-22作