某县中医药事业发展协调机制

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1、****县人民政府宝政发〔2010〕42号****县人民政府关于印发建立****县中医药事业发展协调机制的通知 各乡镇人民政府，县政府各有关工作部门、直属机构：《****县中医药事业发展协调机制》已经县政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。二〇一〇年十一月十八日****县中医药事业发展协调机制(一)组织管理县政府成立中医药工作领导小组，负责对全县中医工作的领导与协调工作。各乡镇也成立了相应组织，并根据县定总体规划成立专门机构，明确目标，落实责任，推动创建工作顺利进行。（二）经费投入从2010年起，县财政要将创建“全国农村中医药工作先进单位”专项经费纳入年度预算，

2、每年不少于10万元，正常经费逐年增加；各乡镇财政（按人口比例）每年安排专项经费不少于4000-6000元。(二)明确任务，实行目标责任制。把创建工作目标任务分解到各有关单位，签订目标责任书，并列入各级政府、有关部门和医疗卫生单位年度目标考核内容。实行目标责任制管理，做到目标明确，责任落实，形成完整的目标管理体系。每年对创建工作责任单位目标完成情况的督查考核不少于两次，年终通报考核情况，奖惩兑现。(三)健全管理体系，加强对基层中医工作的指导和管理。要进一步完善以党政主要领导挂帅的县、乡(镇)中医工作领导小组和县卫生局、中心卫生院、乡镇卫生院三级创建工作办公室；县中医

3、院要根据全县创建情况有针对性地加强对基层中医工作的指导，分片负责，责任一人；各级创建工作办公室和中医科要配备与工作相适应的专(兼)职人员，制定工作规划、规程，做好各种资料的收集整理工作，确保各项软硬件同时达标。(四)不断完善服务功能，强化县中医院的“龙头”作用。进一步加强县中医院基础设施建设，改善患者的就医环境，扩大住院部的规模，增设功能检查科1—2个，中医专科3—5个，增强急诊科的服务功能，提高服务水平；加强中医科研工作，研制和加工临床效果较好的中药饮片和剂型，使县中医院在全县中医事业的医、教、研中心作用更加突出。(六)强化人才培训工作，提高中医队伍整体素质。坚

4、持“以人为本”，把人才培训作为中医工作的重点，完善激励机制，支持和鼓励中西医在职人员参加各种成人学历教育，为基层在职人员提供良好的学习机会，采取“送出去，请进来”等多种办法培养实用型农村中医人才，充分发挥各级学会组织的作用，开展多种形式学术活动，坚持定期举办专题学术研讨会；分期分批对乡村医生进行学历教育，确保全县乡村医生中医水平明显提高。（一）将中医药工作纳入我县经济社会发展规划、卫生事业发展规划和县政府年度工作目标，建立县乡政府及相关部门共同推动中医药工作的协调机制。制定本县中医药事业发展规划并组织实施。（二）县卫生局有分管中医药工作的副局长，设立中医药工作管理

5、机构，配备专职干部；分管领导和专职干部熟悉中医药政策、中医药管理知识和全县中医药工作情况。（三）中医药事业费列入财政预算，占全县卫生总事业费10%以上，用于中医药基础条件建设、服务能力建设、人才培养等工作；在基本公共卫生服务项目经费中落实一定比例用于中医药预防保健工作。（四）在新型农村合作医疗中充分发挥中医药的作用。1．逐步将乡镇卫生院设立中医科、村卫生室提供中医药服务作为纳入新农合定点医疗机构的必备条件。2．将中医药服务项目（包括中医药适宜技术）、中药品种（包括中药饮片、中成药、医疗机构中药制剂）纳入新农合补偿范围。有条件的地区将乡村中医药技术人员自种、自采、自

6、用中草药纳入新农合补偿范围。3．制定降低中医药服务起付线、提高补偿比例等鼓励政策，补偿比例提高不少于10个百分点，引导参合农村居民选择应用中医药服务。实行门诊慢病统筹的地区，制定应用中医药治疗优势病种的鼓励政策。（五）加强运行管理，建立以公益性和中医药特色为核心的中医医院监管制度；在推进医药分开、逐步取消药品加成、增设药事服务费、调整医疗服务价格、逐步实现由服务收费和政府补助进行补偿时，落实政府对公立中医医院在投入上予以倾斜的政策，完善有利于发挥中医药特色优势的补偿机制。（六）加强对辖区内各级各类中医医疗机构和中医药科室的管理，严格实施国家基本药物制度，严格中药饮

7、片、中成药的使用管理，严格执行中医药相关标准规范。（七）建立县中医医院、县人民医院、乡镇卫生院、村卫生室中医药服务工作考核机制，并纳入对其管理人员年度工作考核目标。（十七）开展农村中医药工作评价32.研究制定农村中医药工作评价指标体系。开展基层中医药服务体系建设情况调查。以乡为单位开展农村中医药工作评价，将县级中医医院设置、乡镇卫生院中医科中药房设置、村卫生室中医药业务提供以及基层中医药适宜技术推广等工作列为关键指标予以评价，2011年底力争80%的县达标。33.将农村中医药工作纳入县级卫生行政部门年度考核指标体系。协调相关部门将农村中医药工作特别是乡镇卫生院中医

8、科设置、村