山东省国有林场场外发展林业情况初探

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1、No.32015林业经济FORESTRYECONOMICS·改革与发展·调查篇·山东省国有林场场外发展林业情况初探付德刚邵飞张刘东赵云朝汪晓红（山东省国有林场管理站济南250014）摘要：针对山东省国有林场面积普遍较小，自身发展空间有限的情况，近年来一些国有林场在发展场外林业方面做了一些探索。通过对山东省国有林场场外发展林业情况的调研，归纳出通过政府出资租赁土地造林扩大林场面积、通过生态林场建设扩大林场面积、寻求场外合作实现部分林产品的互通有无、组建园林绿化公司对外承揽绿化工程造林和联户承包经营五种场

2、外发展林业模式，总结了国有林场场外发展林业的成效和经验，指出了当前存在的困难和问题，提出了下一步发展场外林业的对策和建议。关键词：山东；国有林场；场外发展林业；模式中图分类号：F326.23文献标识码：A文章编号：1673-338X（2015）03-0023-03DOI:10.13843/j.cnki.lyjj.2015.03.008State-ownedForestFarmOTCForestryDevelopmentinShandongProvinceFuDegangShaoFeiZhangLiud

3、ongZhaoYunchaoWangXiaohong(ShandongProvincialState-ownedForestFarmManagementStation，Jinan250014)Abstract:StateforestfarmareaofShandongProvinceisgenerallysmall,self-developmentspaceislimited,Inviewofthissituation,inrecentyears,somestateforestfarminthedev

4、elopmentofstateforestfarmoutsidedosomeex⁃ploring.BasedontheresearchsituationofthedevelopmentofstateforestfarmoutsideofShandongProvince,summedupbythegovernment-fundedexpansionoffarmlandleasingafforestationarea,expandedthroughtheconstructionofforestecolog

5、yforestarea,seekcooperationtoachievesomeforestproductsOTCexchanges,estab⁃lishedlandscapingcompaniescontractreforestationgreeningprojectandjointhouseholdcontractmanagement,ato⁃taloffivekindsmodelsofthedevelopmentofstateforestfarmoutside.Summarizestheachi

6、evementsandexperi⁃encesofthedevelopmentofstateforestfarmoutside,pointedoutthecurrentlyexistdifficultiesandproblems,putforwardcountermeasuresandsuggestionsofthenextstageofthedevelopmentofstateforestfarmoutside.KeyWords:Shandong;state-ownedforestfarms;OTC

7、forestrydevelopment;model1.1通过政府出资租赁土地，开展造林及林木苗圃基1山东省国有林场场外发展林业概况地建设，扩大林场经营面积山东省现有国有林场155处，经营总面积16.67如寿光市国有机械林场场外发展林业就是由22寿光市政府负责土地及拆迁补偿费用，依法办理土万hm，有林地面积12.67万hm；职工12528人，其中在职9087人。山东是农区省份，国有林场面积普地流转手续，负责安置转让土地的村民；林场方面遍较小，最小的荣成市国有龙山林场面积仅16.67则负责筹措资金，组织实

8、施造林和营林。对于林场22无力建设经营的则成立股份公司，按照“谁建设、谁万hm，最大的泰山林场也不过是1.2万hm，自身发展空间有限。针对这种情况，多年来，山东部分国投资，谁受益、谁管理”的原则，以全场职工入股、股有林场在改革发展中坚持场内和场外同样关注，突份公司贷款的方式融资，有效破解了重点区域造林出重点、协同用力，在谋求场外林业发展方面进行绿化建设面临的缺少人力、财力和技术管理能力的了积极的探索尝试。截至目前，全省发展场外林业三大难题。几年来国有机械