国有林区民生林业发展问题分析_以赤峰市为例

《国有林区民生林业发展问题分析_以赤峰市为例》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、No.62015林业经济FORESTRYECONOMICS·国有林区改革·国有林区民生林业发展问题分析——以赤峰市为例韩婧华林海军张建忠（内蒙古赤峰市林业局赤峰024005）摘要：文章对赤峰市民生林业工作做法和经验进行了系统梳理，坚持生态建设与保护并重,积极促进林业产业发展，稳步推进集体林权制度改革，创新林业经营管理体制。结合实地调研，对赤峰市民生林业进行成效和问题分析，为发展完善民生林业提出了具体的对策和建议，包括切实提高林地保有量，大力发展林沙产业，启动国有林场改革，加强森林资源保护管理，加强林业人才队伍建设等，以期为进一步改善生态提供相关

2、政策保障。关键词：民生；林业；成效；对策建议中图分类号：F307.21文献标识码：A文章编号：1673-338X（2015）06-0075-05DOI:10.13843/j.cnki.lyjj.2015.06.016AnalysisofPeople’sLivelihoodForestryDevelopinginStateForestZone——AStudyCaseinChifengForestryHanJinghuaLinHaijunZhangJianzhong(ChifengForestryBureauofInnerMongolia,Chif

3、eng024005)Abstract:Theachievementsofpeople’slivelihoodforestryinChifengCityweresystematicallyreviewedinthispaper.Combinedwiththefieldsurvey,theefficiencyandissuesofpeople’slivelihoodforestryinChifengCitywereanalysedaswell.Basedonthat,specificsolutionsandsuggestionsofimprovin

4、gpeople’slivelihoodforestrywereproposedinordertoguaranteefurtherimprovementinpolicyandsomeotherrelevantaspects.KeyWords:people’slivelihood;forestry;effectiveness;countermeasures近年来国家林业局提出了发展民生林业的思地区群众增收致富的重要途径。路，从战略上把民生和生态放在了同等重要的位置1.1民生林业基础设施建设来谋划，保护生态和改善民生成为当前林业转型升1.1.1种苗基

5、础建设级的重要课题。针对内蒙古赤峰市民生林业发展赤峰市初步形成了以种子基地（良种基地、采问题，我们成立专题调查组，选取赤峰市宁城县、敖种基地、采穗圃）为骨干、非基地生产为补充的种子汉旗、翁牛特旗、林西县、松山区进行了实地调研，生产体系，健全了市、旗（县区）和苏木（乡、镇、国有研究分析了民生林业发展存在的原因，进而提出了林场）三级质量监督稽查队伍，形成了生产经营单相应的发展对策。位自检、旗县区自查、市里督查的苗木质量监管制度，种子合格率由2003年的75.4%提高到现在的1赤峰市民生林业发展现状2014年的98.5%，苗木合格率由不足80%提高到

6、赤峰市地处北方温带干旱大陆性气候区，是蒙99.2%。古、华北、东北三大植物区系的过渡地带。全市总1.1.2乡镇林业站建设2土地面积9万km，总人口460万人，截止2014年底，2004年以来，赤峰市乡镇苏木林业站上划垂管2赤峰市林业用地面积达425.2万hm，森林面积由建后，全市从基层林业站内业建设、人员素质、资源管22国初期的45.47万hm增加到299.93万hm，林木总理等方面入手，以培训、调训的形式对基层林业站33蓄积量由421万m增加6279万m，实现了森林面积人员进行了业务培训，并多方争取资金为基层林业和蓄积的“双增长”；全市森林覆

7、盖率由5%增加到站配备了计算机、GPS等现代化办公设备，为基层林35.4%，林业总产值达到43亿元，发展林业已成为该业站高效工作奠定了基础，全市现有乡镇林业站收稿日期：2015-03-25作者简介：韩婧华,内蒙古赤峰市林业局副调研员。研究方向：林业治沙，种苗及生态林业，民生林业建设。75·国有林区改革·林业经济2015年第6期127个，人员674人。鹿业规模最大的马鹿饲养场，鹿产品深受国内外客1.1.3国有林场发展建设商欢迎，产品远销韩国、日本、香港等地。全市以黑赤峰市有国有林场65个，总经营面积159.87万里河、白音敖包及马鞍山、旺业甸等国

8、家自然保护2hm，占全市总土地面积的16%，其中林业用地面积区和森林公园为依托，森林生态旅游业方兴未艾，22138万hm，非林地面积21.87万hm；