关于甘肃省惠农政策的几点建议

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1、新农村建设甘肃农业2013年第23期(总377期)关于甘肃省惠农政策的几点建议张强（政协甘肃省委员会，甘肃兰州730000）摘要：近日，在政协甘肃省委员会副主席李沛文的带领下，甘肃省部分政协委员、专家学者先后到陇南市康县、酒泉市肃州区和金塔县、嘉峪关市、临夏州永靖县、白银市会宁县、武威市古浪县、张掖市民乐县，就农村惠农政策落实情况进行了调研。同时，还请14个市州政协就当地对惠农政策落实情况进行了调研，广泛听取市县乡党政领导、有关部门负责同志、村社干部、村民代表对进一步落实好各项惠农政策的意见和建议。关键词：甘肃省；惠农政策；调研；建议中图分类号：F323

2、文献标识码：A文章编号：1673—9019（2013）—23—0013(02)一、农村惠农政策落实过程中存在的一些问题农户却得到了补贴。同时，有的农户在计税面积上没有种植粮食通过调研，笔者感到各级党委政府把落实党在农村惠农惠作物，而是种植经济作物和其他作物，但是同样得到了种植粮食民政策、保障和改善民生放在重要位置，采取有效措施，加强组的各项补贴，引起其他农户的不满。织领导和工作指导，推动了各项政策落实工作的有效开展。总体㈣惠农政策宣传还不够深入由于当前农村惠民政策涉及上看，农村低保工作趋于规范，粮食四项补贴发放到位，退耕还面广、工作量大，少数基层干部在执

3、行过程中存在着对政策理解林工程成效明显，各项惠农资金落实较好，群众满意度较高，政不深、方法比较简单、作风不够深入等问题，不同程度地影响了策效应明显。笔者在调研中发现，农村惠农政策落实过程中也还惠农政策效应的更好发挥。特别是近年来，惠农政策不断出台，存在一些问题，应当引起高度重视。补贴标准也不断提高变动；宣传工作不尽到位，一些乡镇政策宣㈠补贴资金分散，补贴效果受到影响在调研中部分县乡传的信息化建设严重滞后，告知、查询、电子信息档案等系列化领导和群众反映，粮食直补、良种补贴、农资综合补贴三项资金服务平台尚未完全搭建起来；相当一部分群众对政策了解不多，总量较大

4、，但落实到每个农户也仅三四百元，难以调动农民种粮对补贴的内容、补助标准还不够清楚明白，存在着“盲从”和“稀的积极性。各地普遍反映，惠农政策补贴资金集中起来是很大一里糊涂拿钱”的现象。笔资金，但分散到户对农民增收意义不大。如古浪县2013年通过二、进一步提高惠农政策效益，需要研究和解决的问题惠农专户发放惠农财政补贴34项共计2.35亿元，但分散到每个通过调研，笔者认为，今后甘肃省的惠农政策要坚持“惠农农民上仅600多元。同时，近年来随着农资价格的日益上涨，进一项目抓落实，政策透明抓宣传，资金发放抓公开，规范运作抓制步弱化了各项惠农政策对农民的实惠，使得惠农

5、补贴资金对促度”的工作思路，因地制宜，分类指导，抓主抓重，力求实效。要进进粮食生产和改善农业生产条件的作用受到很大的影响。一步提高惠农政策效益，建议重视研究和解决以下几个问题。㈡部分政策还需要根据基层的实际情况予以调整完善各㈠进一步提高惠农政策的认识中央和省上出台了一系列地反映部分惠农补贴过低，如生态公益林每年每亩仅补3.5元，强农惠农政策，采取了一系列改革举措，给农民带来了“真金白而当前每亩林地的租金就达13～15元；良种补贴促进了优良品银”的实惠，赢得了农民的衷心拥护。如何把国家和省里各项惠种推广，但执行不尽合理。在实际操作中，有些乡镇不是按良种农政

6、策真正落实到基层，充分发挥惠农政策在解决“三农”问题播种面积补贴，而是将良种补贴资金，按税费改革时的计税面积中的支撑作用，确保农村经济社会稳步健康发展，是摆在当前各上粮食种植面积发放给农户的，变专惠为普惠，没有发挥出良种级政府面前一个不容忽视的重要课题。2013年，甘肃省实施的惠补贴应有的作用。同时，农村水利、道路、沼气、农机具等部分惠农补贴涉及农业、林业、畜牧业、社会保障、计划生育、移民、灾农政策由于养护责任不落实，缺乏后续投入和维护管理，老化失损、农机、日用品、新农村建设、就业培训等，种类达60多种，直接修严重，难于长期发挥效益，使部分惠农政策大打折

7、扣。到农户36种。惠农政策的落实，极大地促进了农业生产发展，为㈢部分惠农政策补贴对象欠公平在农村土地流转过程农业增效、农民增收、农村发展奠定了基础。据甘肃省统计局农中，经营权发生转移，但承包权并没变化，往往领取补贴款的仍调队统计，2012年全省农民人均纯收入中政策性收入396元，占是耕地转出户，真正种粮的农户没有得到补贴，而有地没种粮的到了9%。在调研中，笔者发现很多农户得到的惠农资金占到家庭13GansuNongye新农村建设甘肃农业2013年第23期(总377期)经济收入的20%以上，成为农民经济收入的重要来源。因此，建议弱的国扶县，水利灌溉和农田基

8、建等基础设施建设欠账很多，严各地要结合“联村联户、为民富民”行动，加强对惠农政策