张掖市推进旅游产业转型跨越发展的做法与成效

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1、张掖市推进旅游产业转型跨越发展的做法与成效张掖坐落在多姿多彩自然生态景观线与绚烂神奇丝绸之路文明线交汇的金色十字上，市内自然风光秀丽，人文景观荟萃，区位优势明显，是国家历史文化名城和中国优秀旅游城市。近年来，我市积极顺应时代要求，坚持把旅游业放在优先位置重点培育，全市旅游业呈现出蓬勃发展的良好态势。2011年全市接待游客350万人次，实现旅游综合收入17亿元，分别比2006年的86.4万人次、3.2亿元增长了305%和432.5%。五年来，A级景区由7家增加到18家，其中4A级景区5家；星级宾馆由9家增加到

2、25家，其中四星级饭店4家；旅行社由10家增加到28家，旅游直接就业人数由5000人增加到1.63万人。主要做法成效是：一是统筹谋划布局，旅游发展动力更加强劲。市委、市政府抢抓旅游业发展的历史机遇，制定出台《关于进一步加快旅游业发展的意见》，先后召开全市旅游发展大会和旅游产业现场观摩会，并把2011、2012年确定为“旅游发展年”，举全市之力加快发展旅游业。认真贯彻省委书记王三运来张掖调研时的讲话精神，提出彰显“一山一水一古城”的独特魅力，充分发挥“多姿多彩多优势”，加快建设“宜居宜游金张掖”的总体发展思路

3、，进一步明确了旅游业的发展重点、发展定位和发展路径。着力完善政府引导机制，千方百计拓宽资金来源，2010年以来，市、县区财政共安排旅游业发展专项资金1.2亿元，加大对旅游业发展的投入。市政府与六县区及市直部门单位签订目标管理责任书，—4—进行专项考核，进一步靠实工作责任，形成了群策群力加快发展旅游业的强大合力。二是推进项目建设，旅游基础设施日趋完善。采取领导挂项、干部蹲点、资金倾斜和政策扶持等措施，加快实施张掖丹霞国家地质公园、张掖国家湿地公园、张掖大佛寺、祁连玉文化产业园、中华裕固风情走廊、焉支山-山丹皇

4、家马场等重点景区开发建设项目，开工建设张掖宾馆五星级酒店和临泽县、高台县、山丹县、肃南县四星级宾馆。五年来，全市新开工建设和续建旅游项目40项，完成投资15.6亿元。新建旅游厕所86座、游客服务中心和游客咨询服务站点30家。今年计划开工建设和续建投资上千万元的旅游项目31项，计划完成投资10亿元。已论证储备了总投资70亿元的丝绸之路精品旅游、祁连山环线生态旅游、红色旅游、黑河湿地生态旅游、文化创意旅游五大类42个后续旅游项目，为加快旅游业发展积蓄了后劲。三是全力招商引资，旅游发展活力不断增强。把开展旅游招商

5、引资作为转型跨越的重中之重，积极整合优势资源和重点项目，采取赴外驻点定向招商、责任到人跟踪招商、组织团队专业招商、配送资源让利招商等多种形式，将张掖丹霞国家地质公园、张掖大佛寺、马蹄寺、张掖国家湿地公园、焉支山——山丹皇家马场、中华裕固风情走廊等12个重点景区景点经营权、管理权和所有权分离，通过合资、独资、拍卖、租赁、承包等多种方式，出让经营权，吸引战略投资者开发经营精品景区—4—，目前已初步完成招商文本策划制作、宣传推介片制作、景区景点规划编制和优惠政策制定等工作，委托中国国际工程咨询公司、北京大衍致用旅

6、游规划设计院对招商景区景点和项目进行策划包装，并与首都旅游集团公司、江西宜春青山能源公司、甘肃公路航空旅游投资集团公司就重点景区开发、自驾游汽车基地(营地)建设、旅游航空包机业务、开发高附加值高端休闲度假旅游产品等事项进行了协商，初步达成了合作意向。今年在第十八届兰洽会上，我市举行宜居宜游项目推介暨重点旅游景区（点）经营权转让签约仪式，成功签约88个招商引资项目，总投资达600多亿元。五年来，共签订旅游招商项目15项，协议引进资金12.56亿元，其中，2011年签订旅游招商项目11项，协议引进资金10.25

7、亿元，招商引资力度进一步加大。四是培育特色品牌，旅游产业体系进一步优化。认真实施“精品景区创建工程”和“旅游服务质量提升计划，集中力量培育精品景区，焉支山森林公园、张掖国家湿地公园、文殊寺景区被评定为国家4A级旅游景区，张掖丹霞地质公园等4家景区被评定为国家3A级旅游景区，张掖丹霞地质公园通过国土资源部国家级地质公园专家组评审，张掖电力大厦等3家饭店被评定为国家四星级旅游饭店。今年，又启动张掖丹霞国家地质公园、山丹大佛寺、中国工农红军西路军纪念馆、大湖湾风景区、中华裕固风情走廊、祁连玉文化产业园国家4A级旅

8、游景区和张掖大佛寺国家5A级旅游景区申报创建工作，精品景区创建扎实推进。—4—深入挖掘旅游文化内涵，《魅力张掖》、《天籁·裕固》和东纳藏族大型歌舞剧等剧目对外演出，《张国臂掖》等大型演艺剧目正在紧张排练。同时，坚持用全新的理念研发旅游产品，开发培育祁连玉、裕固族民族服饰等44个种类的特色文化旅游商品，集中打造以“一片牧场、一个木屋、一匹骏马、一个菜园、一个酒窖、一副雪橇、一根渔竿、一幢别墅”为单元的100个休闲俱