2015年湖北省扶持优势文化产业发展专项资金绩效评价报告

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1、2015年湖北省扶持优势文化产业发展专项资金绩效评价报告武宏信绩评字【2016】第1011号项目名称：2015年省扶持优势文化产业发展专项资金项目项目单位：中共湖北省委宣传部主管部门：中共湖北省委宣传部评价机构：武汉宏信会计师事务有限公司二0一六年八月八日2015年湖北省扶持优势文化产业专项资金绩效评价报告说明受中共湖北省委宣传部委托，武汉宏信会计师事务有限公司对2015年湖北省扶持优势文化产业发展专项资金项目进行了绩效评价。通过此次评价，全面考核专项资金落实和使用情况，检验专项资金预期目标的实现程度，为进一步提升专项资金的管理水平和使

2、用效益提供重要决策依据。本次评价对象主要是省直单位和17个市、州申报的27个项目，资金总额度2400万元。评价主要采取定量和定性相结合的方法。按专项资金整体绩效和中标项目绩效两个层次，分别采用不同的评价方法。其中，专项资金层面，由考评专家依据各项目的绩效评价汇总情况独立打分；中标项目层面，采用加权平均法归总各个分项目的自评和实地考核情况进行汇总评分，形成项目的考评打分结果。评价过程分为前期准备、现场调研、综合评审与报告撰写等阶段。本报告从评价思路、评价过程、评价结果、对策建议等几个方面进行阐述，并给予材料支撑。同时，整理汇编项目有关评价

3、的原始素材、记录文件等，作为佐证材料。武汉宏信会计师事务有限公司2015年湖北省扶持优势文化产业专项资金绩效评价报告目录摘要………………………………………………………………1第一章项目基本情况………………………………………………8一、项目立项背景……………………………………………8二、项目实施情况………………………………………………9三、项目构成……………………………………………………9四、项目执行情况………………………………………………9五、资金投入和使用情况……………………………………13（一）资金计划投入情况……………………………

4、……13（二）资金到位情况………………………………………13（三）资金支出情况………………………………………13六、项目绩效目标……………………………………………14（一）总体目标……………………………………………14（二）专项资金项目建设总目标…………………………15（三）专项资金项目建设投入阶段性目标………………15第二章、绩效评价工作情况………………………………………18一、绩效评价目的………………………………………………18二、绩效评价实施过程…………………………………………18（一）制定绩效评价操作方案………………………………

5、18（二）成立绩效评价组……………………………………18（三）组织项目实施单位自评……………………………19（四）现场核查……………………………………………19（五）综合评审……………………………………………19武汉宏信会计师事务有限公司１2015年湖北省扶持优势文化产业专项资金绩效评价报告（六）向省财政厅提交评价报告…………………………19三、绩效评价框架………………………………………………19（一）评价原则………………………………………………19（二）绩效评价依据…………………………………………20（三）评价指标体系……………………

6、…………………21（四）绩效评价方法…………………………………………29四、证据收集方式………………………………………………30（一）评价信息资料的收集…………………………………30（二）信息资料的验证方式…………………………………30（三）对项目单位申报数据直接影响评价结果的处理方式………………………………………………………31（四）座谈会形式和内容……………………………………31（五）现场查勘、项目收支审核……………………………31（六）对项目运营服务对象进行问卷调查…………………31第三章绩效评价分析及评价结论…………………………

7、………32一、项目绩效指标分析…………………………………………32（一）项目投入分析…………………………………………34（二）项目过程分析…………………………………………36（三）项目产出分析…………………………………………37（四）项目效益分析…………………………………………38二、绩效目标完成情况分析……………………………………41（一）扶持优势文化产业发展专项资金项目实施完成情况…………………………………………………………41武汉宏信会计师事务有限公司２2015年湖北省扶持优势文化产业专项资金绩效评价报告（二）项目建设进度分析……

8、……………………………49（三）项目运营效益分析…………………………………52三、评价结论…………………………………………………55（一）项目绩效评分结果…………………………………55（二）专项资金绩效评分