中关村核心区发展大健康产业调研报告

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1、中关村核心区发展大健康产业调研报告海淀政协大健康产业课题组2014年9月28日目录目录2一、调研背景3（一）大健康产业概述3（二）中国大健康产业产生的政策背景31、卫生部《健康中国2020战略研究》奠定大健康产业发展基础32、《2013年民政部关于推进养老服务评估工作的指导意见》等一系列养老政策密集出台，健康产业迫在眉睫33、国务院《关于促进健康服务业发展的若干意见》明确发展大健康产业34、十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出深入医改，传递国家信心与决心3二、海淀区发展大健康产业的意义与前景3（一）海淀区发展大健康产业的意义31、经济

2、意义32、社会意义33、体制改革示范意义3（二）海淀区发展大健康产业的前景3三、海淀区发展大健康产业的优势与问题3（一）海淀区发展大健康产业的优势31、政策环境优越32、IT优势卓著33、医疗资源丰富34、科研实力雄厚35、科技金融强力36、产业配套成熟3（二）海淀区发展大健康产业的问题31、顶层设计不明确，产业发展乏动力32、体制改革不到位，市场活力未释放33、产业规律需摸索，容易徘徊走老路34、空间布局不平衡，医疗成本成阻碍35、医疗信息不对称，医疗资源待优化36、综合教育不支撑，复合人才很匮乏37、医保制度不完善，健康买单成难题38、产业融合不充分

3、，落地举措待摸索3四、海淀区发展大健康产业的建议与对策3（一）解放思想加强领导，系统做好顶层设计3（二）引导社会资本融入，激活医疗资源市场3（三）规范医疗服务体系，优化医疗资源布局3（四）医疗专利品牌输出，多省市跨区域合作3（五）对接科技与医疗，打造移动医疗平台3（六）试点多元健康金融，产融互动良性循环3（七）优化健康教育体系，培育优秀健康人才3（八）盘活闲置医疗资源，扶植社区养老服务3（九）找准重点发展领域，探索实际落地举措3一、调研背景（一）大健康产业概述大健康产业的内涵和外延可以概括成“三全四领域”。“三全”是指以人为中心，从受精卵到死亡的全生命周

4、期管理，从预防到康复的全价值链覆盖，从政府到社会再到市场的全方位关联。“四领域”包括以药品、医疗器械健康保健用品为主体的健康产品；以医疗服务、健康管理、保健服务为主体的健康服务；以养老地产、养生地产、绿色地产为主体的健康房地产；以健康保险等金融产品为主体的健康金融。大健康产业是全球第一大产业，年支出总额占GWP总额约1/10，且这一比例将持续提高。全球范围内的大健康产业发展迅速，大健康产业将成为继IT产业之后第五波经济浪潮的新支撑。中国发展大健康产业具备天然优势，且大健康产业在调结构、拉内需、扩大就业、增税收、强体质方面的积极意义和影响。2013年中国大

5、健康产业规模接近5万亿元，约占GDP8%，未来10年将会迎来快速发展，至2023年，有望突破20万亿元，黄金十年已经到来！注：报告中提到大健康产业和健康服务业，对两个概念做如下说明：大健康产业（大口径）2013年，约5万亿预计到2023年，达20万亿健康服务业（国家统计口径）预计到2020年，达8万亿健康产品—药品—制药设备—医疗器械—保健食品—保健用品—健身产品—药品—医疗器械—保健食品—保健用品—健身产品健康服务—医疗服务—健康管理—养老服务—保健服务—医疗服务—健康管理与促进健康房地产—医疗地产—养老地产—养生地产健康金融—健康保险—健康理财—……

6、—健康保险（二）中国大健康产业产生的政策背景1、卫生部《健康中国2020战略研究》奠定大健康产业发展基础2012年8月卫生部发布了《健康中国2020战略研究》报告，指出到2020年中国主要健康指标基本达到中等发展中国家的水平，人均预期寿命将从2005年73岁增加到2020年的77岁。卫生总费用（主要指健康服务业）占GDP的比重要增加到6.5—7%，提高两个百分点。国家对医疗健康投入的持续增加，奠定了大健康产业发展基础。2、《2013年民政部关于推进养老服务评估工作的指导意见》等一系列养老政策密集出台，健康产业迫在眉睫2013年，国家先后密集出台了《中华人

7、民共和国老年人权益保障法》修订版、《养老机构设立许可办法》、《养老机构管理办法》、《2013年民政部关于推进养老服务评估工作的指导意见》、《国务院常务会议：深化改革加快发展养老服务业的任务措施》、《关于加快发展养老服务业的若干意见》等一系列养老相关文件，提出到2020年全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系，养老服务产品更加丰富，市场机制不断完善，养老服务业将保持持续健康发展。2014年2月，民政部、国家标准化管理委员会、商务部、国家质检总局、全国老龄办等五部门联合出台指导意见，要求各地进一步加强养老服

8、务标准化建设。系列政策都重在推动养老服务业发展，而养老服务业的核心是老年人医疗健