医学院校腐败犯罪惩防体系建设实施路径研究

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1、医学院校腐败犯罪惩防体系建设实施路径研究　　简介：包杰，大连医科大学，讲师，研究方向：党务工作;李延超，大连医科大学;代安娜，大连医科大学中山学院。　　中图分类号：D630.9文献标识码：A：1009-0592（2015）04-167-02　　腐败现象在不同时期有着相似却又不完全相同的表现形态，同时，腐败现象总是有着世界性、历史性和长期性，它在世界各国各个阶层各个时期都有所发生。同时，在腐败惩防体系建设不完全的情况下，经济发展越迅速，经济改革越深入，腐败情况往往越严重。医学院校也是如此，在经济不发达的时期，教育经费有限，腐败现象的发生极为稀少;而如今，医学院校经费已从过去的单一渠道转化

2、为多渠道、多方位的筹资，加之频繁的参与市场经济，医学院校内部的腐败现象也时有发生。所以，如何做好医学院校腐败惩防体系的建设，在当今的环境中显得尤为重要。　　一、医学院校的腐败犯罪种类和现况讨论　　（一）贪污受贿等经济类腐败　　一般来说，在高校里贪污受贿等经济类腐败现象大多发生在负责财务、采购、基建等工作、经济业务往来频繁的管理部门和使用部门，原因是这类部门中的工作人员的大部分工作时间都是在和公用资金与物资“打交道”，它的腐败表现形式一般为私自挪用公款、贪污、受贿、公物私用、私收回扣、设立“小金库”等。与此同时，目前国家正在加大对教育事业的投资建设，大量的资金都流向教育。所以，大部分高校

3、在近几年内都加大了校内硬软件设施的更新与维修，科研的经费也有所宽松，这样同时给一些渴望“中饱私囊”的人腐败的可趁之机。比如说，学校的一些工作人员趁着学校购买新的教学、科研、医疗设备的过程中，虚假高报花费款项;在学校项目招标时，虚假招标，给某些提供回扣的企业透露其他企业的底价;虚报科研项目实需经费，在资金拨放的过程中层层截取，或是利用科研经费给私人购买物品;甚至有些人员克扣教学建筑中的资金，使得教学建筑物成了“豆腐渣工程”之一等等。这一系列的现象都属于经济类的腐败，同时也是高校中最容易也最频繁发生的腐败项目。　　在医学院校里，附属医院的医德医风和行风建设也还有许多亟待解决的问题，商业贿赂

4、和收受红包现象依然比较严重，涉及医院的信访举报出现明显的上升趋势，医务人员违纪违法现象也时有发生。　　（二）私自贩卖学术荣誉等学术类腐败　　这类腐败行为常常在一些“名气较大”的医学院校中发生。因为医学类院校的教育和科研目的明确，研究出来的学术几乎全是与医学事业相关的。这类学术一旦运用在临床上面，带来的经济效益和中国国内医学技术水平的提升是不可估量的。而有些人正是看中了其中的“钱景”，不惜冒着背上抄袭剽窃、弄虚作假的“恶名”，也想尽办法偷取他人的医学学术研究来给自己牟取暴利，甚至有些人忍受不住国外一些人员和机构的金钱诱惑，将国内他人的医学类学术研究私自贩卖至国外，给我国带来了极大的损失。

5、当然，这只是学术类腐败中的一种。学术类腐败的发生常常还表现于一些人在学术性文章发表过程中抄袭他人著作中的学术性研究;在科研立项和科研成果评奖时，给评价人员“红包”，给自己的学术材料中“注水”，以便谋取奖项和职称。这类腐败行为不仅时常在医学类院校中发生，在一些工作单位和政府机构中也不少见。　　二、医学院校中腐败犯罪行为发生原因及腐败犯罪人员心理行为探讨　　在我国的“反腐”事业的不断推进下，“反腐”工作有了显著成效。然而，与此同时，我国的“反腐”同样也走向了一个困境。因为虽然目前的反腐力度极大，但腐败行为仍然层出不穷，少部分人依旧“顶风作案”。所以，想要彻底杜绝腐败行为的发生，完善医学院校

6、腐败惩防体系的建立，那么就应该从腐败行为的发生原因以及腐败人员的腐败心理入手，从根本出发，杜绝这类事情的再次发生。　　医学院校中腐败行为的发生主要由以下几个原因：首先，从客观上来说，医学院校中腐败惩防体系建设不够完全。由于医学类院校的主要运行目的是进行医学科学研究以及医疗人才培养，为我国医学的发展创造条件，专注于科研的医学类院校极少顾忌到进行腐败惩防体系的建设，即使是意识到要进行相应体系的建设，也鲜少会拨放足够的资金聘请专业的人员辅助学校进行体系的完善工作。其次，医学类院校的活动经费大部分是由国家进行拨款支持，而且在当前的经济形势下，医学类院校的活动经费政策极为宽松，几乎很少有医学类院

7、校因为活动经费的不足而导致科研进程的滞后。而正是因为如此宽松舒适的“经费条件”和不完善的腐败惩防体系，才使得部分人员的“腐败思想”不断滋生，使他们即使冒着身败名裂的危险，也要“放手一搏”，进行贪污腐败。最后一点的医学院校腐败行为发生原因是近年来最新产生的，最近，中央加大了对腐败行为的惩罚力度，所以少数医学类院校为了响应中央的号召，最近出台了大量校内防腐败法规和腐败惩罚制度，而正因为这类制度的突然无科学性无规律的产生，使得人们对这些制度的严谨性和