乡镇2012年在创先争优活动中开展基层组织建设年工作方案

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1、乡镇2012年在创先争优活动中开展基层组织建设年工作方案根据旗委创先争优活动领导小组《Xx旗在创先争优活动中开展基层组织建设年工作方案》要求，为做好我镇2012年在创先争优活动中开展基层组织建设年各项工作，制定本方案。　　一、总体目标　　全镇在创先争优活动中开展基层组织建设年的总体目标是:以基层组织建设年为契机，突出一个主题，明确三个重点，贯彻四项要求，实现五个目标。突出一个主题即强组织、增活力，创先争优迎十八大，镇属各党支部要把这一主线贯穿于基层组织建设年全过程；明确三个重点，即着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建

2、设的体制机制；贯彻四项要求。即抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎；实现五大目标，即使基层党组织战斗力进一步提升，基层党组织书记素质进一步提升，党员队伍处理机制活力进一步提升，基层基础保障水平进一步提升，基层党建制度化水平进一步提升。通过基层组织建设年活动,开创体现我镇党建工作新局面，为开创Xx镇科学发展、富民强镇、和谐幸福新篇章提供坚强组织保证。　　二、主要内容　　在创先争优活动中开展基层组织建设年活动，按照一个核心和一线五点展开，一个核心即围绕发展抓党建，抓好党建促发展，结合镇党委中心工作开展创先争优活动。一线即以迎接党的十八大召开为主线。五点即结合创先争优活动和课题调研工作，有重点的

3、在农牧区党组织建设、城乡区域化党建、机关党建、军警地党组织共建、典型选树和长效机制创建方面找准着力点和突破口，与五边战略相呼应，以北疆先锋五项行动为重心，创新性地开展工作。北疆先锋五项行动即:举行北疆基层党建先锋杯党支部活力赛;开展党政机关和干部联系基层、服务群众春风行动;实施城乡区域化党建推进月;进行窗口单位、服务行业为民服务创先争优岗位评星；组织军警地五个一共建稳边主题实践。　　（一）农牧区党组织建设。全面落实一定三有、四议两公开等政策措施，推广文建明工作法，加强嘎查村党支部书记和大学生村官队伍建设，继续举行党支部活力赛，围绕北疆基层党组织固本工程，开展两个三项创建，即:在全镇7

4、个嘎查中开展平安嘎查、富裕嘎查、和谐嘎查三项创建;在全镇5个社区中开展平安社区、文明社区、和谐社区三项创建。在全镇嘎查、社区中广泛开展先锋杯，党支部活力赛活动集中整顿软弱涣散的嘎查、社区党组织。按照10%比例，在全镇嘎查和社区中，开展新一轮倒排工作，制定整改措施，明确整改时限，建立整改台账，促进整改提高。加强和创新社会管理。整合资源，搭建服务平台，提高嘎查社区党组织管理社会、服务群众能力。建立人民调解、行政调解、司法调解三位一体有效衔接的大的调解工作体系和信访积案处理机制。进一步落实责任制，把化解社会矛盾作为党政领导干部问责制的重要内容，努力把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，形成党委

5、领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。切实抓好基层干部队伍建设，加强换届后嘎查、社区两委班子的民主集中教育，重点组织好新一届嘎查、社区两委班子培训。加强基层党组织带头人队伍建设，选优训强一个好书记，完成基层党组织书记加强社会管理集中轮训。开展党政机关和干部联系基层、服务群众春风行动；推进党政机关与嘎查、社区结对帮扶工作，组织机关干部，特别是年轻干部到党建工作薄弱嘎查、社区，担任书记或书记助理，帮助提高嘎查、社区整体工作水平，整顿后进嘎查、社区党组织，让干部在推动惠民政策落实中转作风，在凝聚基层群众智慧中增才干。(二)统筹城乡区域化党建。重点推进三有一化建设，推行格化管理，

6、组团式服务模式，提高社区党组织社会管理和服务群众能力。实施城乡区域化党建推进月:一是发挥嘎查、社区课题研究组作用，深入基层进一步了解嘎查村、社区党组织在推动发展、服务群众，创新社会管理等方面的具体做法，总结经验，发现不足，提供参考，促进工作。二是根据社区、嘎查，帮扶单位和驻区单位地缘相近、工作相连的关系，板块分割、连片成面，合理划分城乡区域化党建格局，通过村居联建村企联建居企联建，构建条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的城乡区域化党建新格局。三是加强组织体系和运行机制建设，发挥城乡区域化党建辐射带动作用，促进以城带乡，协调发展，推动基层党组织动态延伸和全方位覆盖。四是加强社区干部

7、和党员志愿者队伍建设，选好配强社区党组织书记，鼓励机关干部到社区工作，推动工作重心下移。加大社区经费保障力度，提高社区干部工资待遇。五是加强与流入地党组织配合，加强流动党员管理和服务工作，打破各成体系、封闭运行的工作模式，形成基层党组织、党员、党建资源富集的联合体，不断增强服务职能，凝聚职工、构建和谐劳动关系，化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。　　(三)机关党建。加强机关党建工作，进一步健全规章制度，完善工作措施，在服务大局、服务基层、服务群众的实践中提升机