南通市2017年政府工作报告

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1、南通市2017年政府工作报告各位代表：　　现在，我代表南通市第十四届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。　　一、本届政府工作回顾　　市十四届人大一次会议以来，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，深入贯彻省委、省政府和市委决策部署，主动适应经济发展新常态，自觉践行新发展理念，与时俱进推动全面小康社会建设，迈上新台阶、建设新南通取得重要进展。　　推动经济稳中求进，综合实力显著增强。坚持调速不减势、量增质更优，综合施策，有效应对经济下行压力。2016年，实现地区生产总值

2、6768亿元，比2011年增长65.5%，占全省比重从8.3%提高到8.9%，在全国大中城市排名从27位前移至21位；一般公共预算收入590亿元，五年增长58%。国家创新型试点城市、质量强市示范市和知识产权示范城市建设初见成效，全社会研发投入占地区生产总值比重从2.1%提高到2.61%，科技进步贡献率从55.5%提高到61%，高新技术企业达930家，国家千人计划人才145名，省双创人才260名。三次产业结构优化为5.4∶46.8∶47.8，服务业增加值占地区生产总值比重提高9.3个百分点，高新技术产业产值

3、居全省第二、占规模以上工业比重提高9.3个百分点。上市公司和新三板挂牌企业109家，成为全国第5个存款超万亿元地级市。获批省建筑产业现代化示范城市。　　加快优江拓海进程，开发格局实现突破。抢抓多重国家战略叠加机遇，规划引领，交通先行，推动沿江转型升级、沿海科学开发、陆海统筹发展。崇启大桥建成通车，沪通长江大桥投资完成率48%，宁启动车开通运营，兴东机场建成国际机场，新增一级以上公路669公里、内河高等级航道159公里，实现高速公路县县通和临海与沿江高等级公路环通，长江南通段12.5米深水航道通航，奠定了建

4、设区域性综合交通枢纽坚实基础。一港八区江海组合大港加速形成，整治沿江沿海岸线25.3公里，围垦滩涂6340公顷，继续保持耕地占补平衡，成为国家海域综合管理创新示范市，沿海前沿区域生产总值和投资分别增长93%、162%。　　加大改革开放力度，体制创新成效明显。突出问题导向跟进改革，在解放思想中激发活力，在改革创新中破解难题，在扩大开放中增创优势。陆海统筹发展、相对集中行政许可权、综合行政执法、市场采购贸易方式等列入国家级改革试点，陆海统筹发展综合改革6个方面体制机制创新有序推进，实施重点领域改革35项；行政

5、审批制度改革全国领先，非许可审批事项全面取消，一枚印章管到底被国务院第三次大督查确定为典型经验做法并通报表扬；市级基本实现一个部门一支队伍管执法。海安、如皋、海门开发区和南通高新区升格为国家级，南通综合保税区获批，新增洋口港、启东港、兴东机场3个国家一类开放口岸；设立通州湾江海联动开发示范区，新增省级开发园区7个，建成跨国跨江合作园区15家。累计实际利用外资115.4亿美元，进出口总额居全省第四，外经合作保持全省领先。私营个体企业总数居全省第三，16家企业跻身全省民营企业百强。获批国家级海峡两岸文创产业合

6、作区和青年创业基地。　　推进城乡发展一体化，环境面貌加速提升。促进四化同步发展，统筹生产、生活、生态空间。五级城乡体系初步形成，常住人口城镇化率从57.6%提高到64.4%；市区组团发展格局拉开，快速畅通工程全面推进，建成区面积由140.9平方公里拓展到215.6平方公里；5个县（市）和19个市级中心镇功能加快提升，基础设施和公共服务不断向农村延伸。农业基本现代化水平居苏中苏北首位，国家现代农业示范区和农业科技园区加快建设，高效设施农（渔）业179.8万亩。绿色发展指数全省第一，中水回用破解造纸制浆废水零

7、排放难题，林木覆盖率24%，城乡环境综合整治深入开展，建成国家生态市。　　强化社会建设治理，人民生活持续改善。推进民生幸福十大体系建设，发展成果更多更公平地惠及广大群众。五年兴办重点民生实事224项，财政民生支出占比达76%；城镇、农村居民人均可支配收入分别达39247元、18741元，分别增长58.4%、65.1%；居民储蓄存款增长75.8%；年收入低于5000元人口全部脱贫，新一轮脱贫致富奔小康工程启动，完成10.89万年收入7000元以下低收入人口建档立卡。全面普及15年教育，成为全国首批义务教育发

8、展基本均衡地级市，新增本科高校1所、高职高专2所、省联院分院4所；新增三级医院9家，乡镇卫生院示范化率70%；万人公共文化体育设施面积增长21%；每千名老人养老床位数33.9张。五大保险参保率97.5%，基本照护保险试点经验全国推广。市区动迁异地安置基本实现先建后征。平安南通、法治南通建设成效显著，公众安全感、法治建设满意度居全省前列，蝉联六五普法全国先进市。中国好人、道德模范、最美人物等精神文明先进典型持续涌现，江海志愿者队