南通市港闸区2008年政府工作报告

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1、南通市港闸区2008年政府工作报告——2007年12月27日在区第八届人民代表大会第一次会议上代区长 沈 雷  各位代表：　　现在，我代表区第七届人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和各位列席同志提出宝贵意见。 一、过去五年工作回顾 　　本届政府从2003年1月开始履行职责，至今已近五年。在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力实施“工业立区、城建兴区、开放活区、富民强区”四大战略，团结和带领

2、全区干部群众，解放思想，开拓创新，艰苦奋斗，扎实工作，全面完成区七届人大历次会议确定的奋斗目标，谱写了港闸经济社会发展的新篇章。　　过去的五年，是综合实力大幅提升，经济结构得到有效调整的五年。地区生产总值跃上百亿新平台，预计2007年达到119亿元，与2002年同口径相比，年均递增18.6%。财政总收入先后跨越10亿、20亿两大关口，预计2007年达到26.8亿元，与2002年同口径相比，年均递增36.2%。财政一般预算收入达到9.57亿元，与2002年同口径相比，年均递增38.4%。全社会固定资产投资持续

3、大幅攀升，预计2007年达到74.4亿元，是2002年的7.2倍，年均递增48.3%。2005年以来，工业销售收入年均增量超百亿，预计2007年总量将突破400亿元。科技创新步伐加快，累计新增国家、省高新技术企业26家、产品42个，预计2007年高新技术产业产值达到46.8亿元，占全区规模以上工业产值的15.1%，比上年提高1.5个百分点。建筑业长足发展，预计2007年施工产值达50多亿元，是2002年的7倍多，年均递增48.2%。这五年，财政收入占GDP比重由2002年的13%提高到2007年的22.5%

4、，二、三产业占比由2002年的92.6%提高到2007年的98.3%，人均GDP、人均财政收入等重要指标保持全市领先，全面小康四大类18项25个指标总体达标，是建区以来经济总量增长最多、发展速度最快、质量最好的时期。　　过去的五年，是改革开放持续深入，发展活力竞相迸发的五年。顺利实施乡镇区划调整，成功推进行政管理体制、行政审批制度、财政体制、城建管理体制、教育管理体制、农村税费等一系列改革。对外开放取得积极进展，实现注册外资实际到帐累计4.08亿美元、民营注册资本新增67.2亿元，年均分别增长21%和41%

5、。载体建设成效显著，“三区三园”格局逐步形成，空间资源有效整合。港闸经济开发区经济总量快速攀升、效益明显提高，建成国内单体规模最大的光盘生产基地，世界最大的特种集装箱和罐式集装箱生产基地，预计2007年，规模以上工业产值达到全区的70%。成立仅两年的南通船舶配套工业集中区发展势头较好，已集聚关联项目20多个，吸纳投资30多亿元。南通火车站站前区开发逐渐升温。都市产业园、机电产业园、科技产业园优势渐显，项目承载能力不断增强。　　过去的五年，是基础设施快速推进，城乡面貌发生巨变的五年。9规划工作得到加强。完成近

6、20项专项规划，全区城乡规划基本实现全覆盖。北翼新城核心区规划方案得到南通市规划委员会认可，确定了未来我区经济社会发展的中心区域。城市框架逐步拉开。累计投入40多亿元城建资金，建成4座大型桥梁、近120公里城市道路，“五横九纵”的道路框架基本形成。配套设施不断完善。全面完成小区污水截流工程，有50多年历史的唐闸排污明渠彻底关闭，东港污水处理厂扩容工程等与生产、生活密切相关的各类设施加快建设。土地开发建设步伐加快。累计出让地块283公顷，开发各类房产420多万平方米，百安谊家家居连锁、奥特莱斯名品直销等新型服

7、务业相继落户。老镇改造有序推进。每年实施后街后巷改造，梯次推进唐闸公园一村等老住宅小区改造，镇区环境逐步改善。新农村建设成效明显。率先推进农民集中居住，集中居住区建设成为全市亮点。建成农村公路近90公里，疏浚中沟以上河道150条（段），改造泵站198座、农村危桥207座。新增绿化面积2万亩，城市绿化覆盖率达到38%，全区林木覆盖率达到17.1%。完成农村自来水老管网改造，惠及居民近3万户。改造卫生户厕34540座，农村卫生户厕比例达到93.8%，建成省级卫生村39个。　　过去的五年，是社会事业全面进步，人民

8、生活显著改善的五年。2007年预计实现农民人均纯收入8300元，比2002年净增3474元，年均增长11.5%。以养老、医疗、失业、工伤、低保等为主要内容的社会保障体系逐步形成。建立劳动保障平台。企业基本养老保险扩面征缴全面推开。新型农村合作医疗制度不断完善，筹资标准从人均35元提高到100元，参合率达99.7%，结报率达100%，均为全市最高。科教、文体、卫生等社会事业蓬勃发展，创成全国科普示范城区、省知识产权