论权力腐败的防范措施

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1、论权力腐败的防范措施　　引言　　腐败被国际社会称为全球性灰色瘟疫.腐败不仅在世界范围内对政治、文化带来严重后果，而且严重破坏了经济的发展，造成了巨大的损失。全球知名的反腐败机构透明国际组织统计，在被调查的163个国家和地区中，腐败比较严重的国家占了约75%,几乎包括所有的低收入国家，腐败非常严重的国家有71个，占被调查国家总数的近一半，表明腐败现象非常猖獗。贪污腐败使全世界的消费者多支出商品总价值的5%至10%,世界贸易额的5%至l0%用于贿赂。可见腐败在世界流传之广，损失之大。腐败是一种全球性的社会现象，腐蚀着各国的政权基础，妨碍经济发展，影响遍及社会

2、的各个领域。　　从中国的现实状况来看，腐败严重抵消了政府对于推动经济发展的政策努力，刺激了虚假繁荣的泡沫经济,扭曲市场竞争和产权制度，导致分配不公与机会不均，侵蚀国家的政治体系，导致人事、领导和决策的体制劣变，亦即国家能力与管理权能弱化，败坏社会风气和道德水平，引发人力资源的浪费和社会流动机制的变形，造成民间社会组织的畸形发展和社会无序。　　本文认为腐败问题是我国现阶段迫切需要解决的大问题。本文从腐败案例回放入手，对我国腐败问题的深层次根源和产生的各种危害进行了分析，针对我国构建预防和治理腐败机制的不足，运用层次分析法和规范分析法等科学的研究方法，提出了

3、构建我国预防和治理腐败机制的几点建议。　　一、腐败案例　　（一）广州市腐败案例　　1.案例2:涉嫌内幕交易等罪的广州市明星市长李启红2007年6月下旬，李启红与其丈夫林永安商定，找到其弟媳林小雁利用内幕消息买卖公用科技（2008年8月更名为中山公用）股票，随后，林小雁从被告人林永安存款账户中转出人民币236.5万元，从其丈夫被告人李启明存款账户转出人民币350万元，并拿出自有资金，共筹集人民币677万元，借用其弟林伟成和同事刘某的名义在中国银河证券股份有限公司中山营业部办理了证券交易开户手续。　　2007年6月29日至7月3日，上述账户在公用科技停牌前累

4、计买入该公司股票89.68万股，买入资金人民币669.3万元，后于2007年9月18日至10月15日陆续卖出公用科技股票，账面收益人民币1983万元。　　2.广东省疾控中心免疫规划所原所长罗耀星受贿案腐败罪名：罗耀星利用职务之便，收受多家疫苗供应商所送的贿赂达1118.5万元。本文批评：看一个贪污一千多万的广东省疾控中心免疫规划所原所长罗耀星，也有脸说出如此不害臊的话语：看在我曾经给单位作出杰出贡献，又有立功，还有糖尿病的分上，请求法院能减轻处理，减得越多越好。丧心病狂聚敛钱财的时候，每只疫苗要交五元钱的时候，怎么不想想自己的所作所为呢？套用一句名导的话

5、：人不能无耻到这个地步。显然的是这自辩多么苍白无力，捉襟见肘，我们不能相信这样的妖言惑众。否则我们被忽悠一次，下次的官员，甚至会编排出，上有80岁的老母需要赡养，下有嗷嗷待哺的婴儿呢？这样的三脚毛功夫，千万别当真。看水浒传，讲到假李逵向真理亏求饶的时候，就是这样忽悠傻大汉子的，结果反而被骗，差点遭遇毒手，正是说的这种现象。我们的姑息有时候就变成放虎归山了。为了救救那些需要大预防疫苗的孩子，我们应该坚决铲除掉这样的败类！上榜的理由，就是因为医疗界腐败才导致看病难、看病贵的现象，理当上榜。　　（二）国有企业高管寻租性案例　　云铜铜业（集团）有限公司（以下简称

6、云铜集团）原董事长兼总经理邹韶禄，曾被称作云铜救星,在云铜集团享有绝对权威.但就在2008年1月21日，云铜集团公告了其已辞去董事长职务的信息。2月4日，其因涉嫌受贿罪被刑拘，同月18日被批捕，9月18日被移交昆明中院审查起诉。云铜集团原董事长兼总经理邹韶禄被控受贿罪，2008年12月24日在昆明市中级人民法院受审。从2003年至2007年，其在担任云铜集团董事长、总经理期间，利用职务之便在合作经营、原料供应、工程承包、土地使用权转让、资金使用、干部任用等方面为他人谋取利益，先后收受贿赂款共计人民币16,405,187.68元、澳元40万元、美元2万元、

7、港元10万元。此外，邹韶禄还被指存在接受干股，滥用职权造成国有资产巨额损失等行为，以及违规领取兼职收入等严重违纪违法问题。昆明中院一审判决邹韶禄犯受贿罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。　　1.2003年至2007年，邹韶禄为楚雄矿冶股份有限公司及其董事长张义忠谋取利益，先后收受张义忠送给的现金30万元及价值27.5万元的干股，以借用为名收受了一辆价值62万余元的萨博车，报销车辆的相关费用55941.08元，3项合计1255187.68元；2.邹韶禄为鑫辉冶炼有限责任公司对滇中冶炼厂实行租赁经营提供帮助，于2005年至2007年6月

8、，收受该公司董事长钟亮、总经理董佳伟送的干股分红现金72万元；3.为金沙矿业股份