李小磊：构建文化产业投融资体系

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1、李小磊：构建文化产业投融资体系　　各位来宾，女士们，先生们，大家新年好！　　很兴奋能与诸位在本届文化产业新年论坛中共同探讨一些题目，这回主要是金融文化产业投融资方面的一个论坛，我还是作为政府的官员有时候真不能像学者们有甚么可以讲甚么，由于我们要依照国家的这类政策方面，政策角度来进行一些解释和说明，所以我主要是先容我们这段时间的，这一年来，实在就是振兴规划以来，一年多来，在金融这方面的发展的一些情况，实在国务院振兴规划是一个非常非常更原则的一个东西，更面面俱到的，实在我一直在想，这个部委，一个文件构成部委越多，肯定是一个让步性的文件。　　由于九部委的文

2、件，我是参与了全进程，固然是挂了九个部委的牌子，实在从调研到起草人基本上都是我带着，主要是人民银行和文化部，但是在所有文件起草的进程中肯定是要多少次开会，多少次碰撞。　　09年，实在11月份我们才开始带队调研，固然领导的意见早就提出要弄这个，但是真正起草是在11月左右起草，到第二年4月，当年年底我们已拿出了初稿，当时我们是四部委，没有想到九部委，是中宣部，财政部，文化部和中国人民银行我们四家，本来先说发这么一个文件，配合九部委的文件，只对我们小范围的，小文化的概念里面弄这么一个文件，固然最后这个文件到中宣部，中宣部的领导以为这个文件写的比较好，希看在

3、这个文件上再增加内容。　　另外确定它为国务院振兴规划的配套文件来发布，所以说又重新加上了广电新闻出版，变成了大文化的概念，然后证监会、银监会、保监会几家，加起来总共九部委，最后发布时间定在了4月，在两会以后。　　所以我们在这个九部委的文件，就已算比较有具体的说法了。但是这些东西让它怎样更具体，文化部只能在我们，由于大家都知道，我们在体制管理上大家都有各自的管理范围和权限，所以在这个方面尽我们自己在文化部管理权限内，我们尽可能做一些自己的努力。　　我先容一下文化产业的发展的状态，在党和国家领导的高度重视下，我国文化产业迎来了最好的发展时期，也迎来了最重

4、要的战略机遇期，据国家统计局统计08年我国的文化产业及相干产业增加值为7630亿元，增长了121.8%，增加值占同期GDP的比重由2.15%进步到2.43%，进步了将近0.3个百分点，这是08年，09年文化产业增加值约为8400亿元，比08年限价增长10%，快于同期GDP的增长速度，相当于同期GDP的2.5%左右。在一些发展较快的地方，文化产业增加值占GDP的比重已超过了5%。由于有的地方的统计口径不一样，比如说我们北京市是11%、12%，有一些不是依照统计局的计算方式，像上海叫创意产业，在7%左右。还有深圳，都在7%、8%，但是假如要扣减那些不在国

5、家统计局的范围里面，但是他们这些城市也都是远远超过5%，就是支柱产业的杠杆。已成了当地的支柱产业。　　目前我国文化产业已构成了以文娱业、演出业、音像业、网络文化业、文化旅游业、文和艺术品业较为成熟的艺术体系，移动电视、动周游戏等等新兴产业正在迅速崛起，一批具有实力和竞争力的国有或国有控股文化企业相继出现，而大量民营文化企业也在迅速成长，成为发展文化产业的新气力，进进到了快速发展的新时期，显现出蓬勃发展的新局面。　　第二，先容一下造成文化产业投融资难题目的主要缘由，从那末多年，特别从学界多年在一直研究，实在也是在学界的促使下逐渐的，大家报上来的东西都是

6、金融是瓶颈题目，终究才构成了国务院的振兴规划，和我们金融产业九部委文件的构成。由于我们文化产业的起步也比较晚，发展基础比较薄弱，企业本身有待进步，配套政策尚不完善，还存在有很多亟待解决的题目。其中难以取得文化企业发展所需要的资金，投融资渠道不畅，是现阶段制约我国文化产业进一步发展壮大一个重要瓶颈题目。　　在这一题目的存在，主要有五大缘由，一是文化产业发展范围和特点不利于企业的融资，我国文化产业的市场主体尽大多数是中小企业，中小企业融资难题目，是在我国长时间存在，对文化产业也不例外，同时我国文化企业普遍存在固定资产少，经营管理不够规范，盈利模式不确定，

7、信息透明度低等特点，而且很多文化行业门类均以做项目为主，经营回报受单个项目成败的影响较大，投资风险较高，我往考察有一个做融资的企业，我就问起来，我说你们是否是国家批准的，他说是，我们是国家唯一的一家，当时是唯一的一家纯民营的给中小企业贷款的，不是对文化，他对所有的，是正当的。　　他说我每笔都要遭到当地银监部分的管理，后来我就问起，我说你们的利率是怎样样规定的，他说可以4倍高于基本利率，而且他们排着队贷款，由于都是那些中小的企业，他需要短时间的一些融资，他不怕高利率，国家现在一般对这个似乎就是即是在放印子钱，非常高，两分利，根据国家规定，他说按今天的利

8、率，国家规定的利率它是十九点几，均匀年利率，都是正当的，也就是说他在那种成熟的市场这类高利率是毫无题目的，很