李红滨：三网融会现实与决策层初衷相悖

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1、李红滨：三网融会现实与决策层初衷相悖　　各位专家，参加这个会诚惶诚恐，这两天由于广电领导们的事情比较多，所以未经请示，也不知道讲甚么。在下面跟马院长沟通了一下，正好马院长做了一点展垫，趁着领导没有讲之前，还可以胡说几句。所以，我讲的这个议题给我布置了很长时间，但是讲起来我感觉异常费力。在坐的新闻界的朋友，可能有一些东西可以说，就说一下，有一些东西是属于我个人的理解，说不定还有点偏激，所以我在这里就想把我这个思想跟大家汇报一下。同时，希看给明天NGB专家委员会主任讲的稍微做一点展垫。　　我们做NGB这么长时间，我们头脑里面到底想甚么？打算干甚么？刚才在贵宾室里面领导说过

2、，现在的***是属于比较冗杂。　　现在之所以三网融会***这么高，可能跟国务院的国发5号文非常有关系，国务院对这个事情非常重视，我有幸参加了一次会，所以我把里面的东西读了一遍。由于很多的东西没有公布出来，所以我个人有一点解读。　　第二部份，我自己感觉科技创新是三网融会的灵魂。第三部份是关于NGB战略报告，对里面一些题目的思考。　　我觉得国务院的国发5号文，基本上说了三件事。这些话都是我自己理解的，不是原文的话，主要是三件事。一个是三网融会将促使网络安全、信息安全，乃至文化安全。我觉得这是写在最前面的一段，党中心为甚么对这件事这么重视呢？第一件就是三网融会能不能促使网络

3、安全、信息安全和文化安全。第二个题目是采用不对等的双向准进政策，用政策和市场机制扶持广电网络更新换代。这个整体的文件电信满意一点，广电方面稍微有一些不满意，总的来讲是大家多不满意。核心的思想是用政策和市场机制扶持广电网络的更新换代。　　第三个是运营商等宣传的时候很少提及，是在三网融会的需求牵引下，利用科技创新，培养战略性高技术新兴产业。我自己感觉到，党中心比较关心的是网络安全、信息安全和文化机制。下面，两个部委比较关心的是怎样样划分利益范围，整体头脑里面想的是怎样样培养战略高技术新兴产业。由于这一点牵扯到我们国家的经济，牵扯到以后的提升转型。我觉得整个的5号文大概就这

4、三个方面，个人的理解，不一定很对。　　我想是这样的，就是随着信息网络，实在面临着一些机遇和挑战，昨天临时画了一个图，现在Inter网飞速发展，里面很混乱，我们现在要想各种各样的机制，使得我们的Inter网可管可控，使得这个网络朝着有序的方向发展。但是很困难，每个人都知道网络需要解决这个题目，需要解决的题目很清楚，但是怎样解决这个题目很困难，我觉得可能跟我们这些专家有关系，没事就忽悠，跟领导说我有这样的方案，我有那样的方案。今天说我是中国下一代如何如何，明天说我是整体组组长，我都不好意思说甚么是下一代高可信网络。　　但是现在是一个机会，总的来讲从国家的信息安全、网络安全

5、来讲是一个安全，但是从Inter发展，恐怕不可避免地变成份组化的传输。这两个有一点交集，通过广播电视网向Inter网的渗透，能不能通过这两个东西出现一个新的结构？就是合适于三网融会网络体系的新型技术设施，这可能不是有一点很清楚，有一些新的基础设施。　　我觉得作为领导人，头脑里面大概想着这些事，他心里面也很清楚，现在这个网络做起来比较难，固然我们这些专家们到处忽悠各种体制，我刚才打了一张电影，就是国际上有各种各样的想法、各种各样的体制，包括了美国刚刚通过了一个3500亿美元的计划，就是这个下一代的网络怎样往下做。但是不做也不行，由于现在整个的广播电视这些东西在Inter

6、网上渗透，但是现在我们有一个机制，能不能使得广播电视网向Inter网冲击，或是这电信网和Inter网向广播电视网渗透的时候，能不能保证信息安全、网络安全、文化安全。　　今天我们说三网融会已开始做试点了，这个东西有无？就我的专业知识很负责任的告知大家，整个这个网络体制结构，还在大家的头脑里面，公说公有理，婆说婆有理，实际上国际上没有。我们看一下国际上做了甚么，我们发展到这个份的时候，发现他们也没有，事实上这件事情没有。就是我们今天做的这个试点、那个试点的方案，终究能不能满足国家给我们提出的第一个要求，我个人觉得困难，乃至是十分困难。这要甚么呢？这大概要科技创新再努一把力

7、，科技部专门做了专项，包括了后IP的研究和其他的研究，我们可能在网络体系上要下一点工夫。实在不见得，我们把两个东西拿来，合在一起就可以够了。我觉得我们的技术还没有到那一步，融会的创新还没有出来，可能还需要科技创新拉动一点，可能才符合今天的主题。　　第二个部份就是不对等，所有人很关心这一块。很多人说三网融会是甚么？很多人说三网融会就是给三家发一个全业务的牌照，很轻易就做成了。我们广电系统的也很兴奋，这次取得了比较有益的地位，不但发了牌照，可能国家还要计划着有一笔钱，是否是政策上扶持一点？在这里面，我觉得作为广电来讲是比较满意的，但是也有一些很大的题目，