建筑施工企业全面预算管理研究

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1、建筑施工企业全面预算管理研究　　随着我国建筑施工市场竞争日益激烈，施工企业的盈利空间越来越小，施工企业原来的粗放式经营已经不能适应市场环境，如何在保证施工质量的前提下，做好成本控制，提高施工企业的经营管理水平，引进全面预算管理是必然选择。本文针对建筑施工企业全面预算管理的特点和其在管理中存在的问题进行了探讨，分析了影响建筑施工企业全面预算的主要因素，并提出了解决全面预算管理问题的对策，以有利于建筑施工企业全面预算管理推进时参考。　　一、建筑施工企业的特点及其对全面预算管理的影响　　（一）全面预算简介　　全面预算是指以企业战略目标为指导，以提高企业经营效益为出发点，通过对

2、市场经济环境的分析，结合企业实际情况，全面的预测和筹划企业未来经营活动，通过对企业有限的资源进行最佳分配，使得企业的各个部门相互沟通交流，全员参与并完成企业战略目标的管理过程。全面预算作为一种管理手段，主要体现了先进的管理原理和管理理念。建筑施工企业要从原来的粗放式经营转变为集约化管理，通过实施全面预算可以加速这个过程转变。建筑施工企业通过全面预算可以增强全体员工的成本控制意识，加强和完善基础管理工作，细化内部核算，从而提供高企业的经营效率。　　（二）建筑施工企业的特点　　建筑施工企业的特点是周期长，作业点多且分散，每个施工项目可以自成一个完整的体系，施工项目具有很强的

3、个性化。目前施工企业盈利空间越来越小，经营效益不断下滑，如何在保证工程质量的前提下，做好工程预算，严格控制成本，施工企业需要引进全面预算这种科学管理模式，利用全面预算的全员性、全面性以及全程性，控制企业生产经营的全过程、全部门，实现企业的经营目标。　　（三）建筑施工企业的特点对全面预算的影响　　预算执行的主要特征是刚性，刚性约束是使预算达到预期的必要保证。但，建筑施工企业处于一个不断变化的市场环境中，虽然是依据外部经济环境编制的预算，仍需要根据市场变化对预算进行调整和修改，保证企业的预算目标与外部经济环境相适应，所以建筑施工企业的预算既要做到全面、完整，还需要具有一定的

4、预算弹性。根据全面预算中生产部门和职能部门的实际情况，将全部预算分为日常费用预算、专项支出预算、项目预算等，根据实际情况，区分哪些预算项目是可以保有一定弹性的，哪些是预算项目是属于刚性，刚性预算必须严格控制，弹性预算可以依据预算制度进行相应的调整。只有刚性与弹性相结合，才能达到整体预算的综合平衡，才能合理配备内部资源和控制成本，提高企业的管理水平。　　二、建筑施工企业全面预算管理中存在的主要问题　　（一）预算编制缺乏足够的依据，全面预算质量不高　　预算编制往往是为了预算而预算，并不以实际的经营状况做预算，预算编制过程中缺少较为深入的调查研究，没有客观分析企业经营所处的外

5、部环境与内部资源的变化，对相关市场经营数据审核不严，造成预算数据与实际情况差额较大，导致下达的预算指标并不十分切合实际情况。　　（二）预算编制缺乏全面沟通，部门间的协调配合需要加强　　企业的全面预算涉及生产经营的各个层面，涵盖的内容很广泛，从企业的营销管理，到生产、成本、财务等各个环节领域的所有经济活动。因此，全面预算是一项需要全员参与，各个部门互相沟通的系统工程。施工企业工程项目种类繁多、业务相互交叉，需要各部门、所有人员的分工协作、沟通、协调配合才能完成。目前建筑施工企业各职能部门虽有分工，但是缺乏沟通协调，且大部分建筑施工企业是为了编制预算而编制，认为编制预算纯属

6、财务行为。更是错失了编制预算过程中的全面沟通、协调，发现问题和解决问题的机会。　　（三）建筑施工企业预算管控弱，在预算执行过程中，不能及时纠正偏差　　建筑施工企业施工作业点多且分散，项目经理实际掌握着项目的各个方面，不同的项目经理有不同的管理思路和方法，导致项目预算与企业预算出现存在出入。其次，财务报表数据的滞后性会导致全面预算执行情况反馈不及时，同时，即使预算管理部门对预算指标执行出现偏差提出了预警，由于内部管控薄弱，也不能对出现的偏差进行及时跟踪，寻找差异，解决问题。导致全面预算管理活动失效，不能达到公司预计的战略目标。　　（四）缺乏有效的考核与激励措施，预算管理的

7、考核未与业绩考评体系结合　　生产部门的考核指标主要有产值完成率，上交管理费，安全生产指标等，较少地关注预算的成本费用发生。生产部门在执行全面预算管理过程中，缺少严格的规定和明确的奖惩措施，缺少对预算执行的监督考核，没有对预算的执行结果的差异进行分析和说明，导致生产部门财务预算意识淡化，更谈不上，对企业资源的合理有效配置，预算的执行结果不能有效地与业绩考评相结合，降低了全面预算管理对实际工作的促进和改善作用，导致全面预算管理流于形式。　　三、影响建筑施工企业实行全面预算管理的主要因素　　（一）企业的全面预算管理制度　　预算管理是一个系统管理