建筑市场信用机制与制度建设研究

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1、建筑市场信用机制与制度建设研究　　Abstract：entofconstructionenterpriseinChina，constructionmarketcreditsystemhasattractedmoreandmoreattentionofpeople.Inthisarticle，theconstructionmarketcreditmechanismandsystemconstructionisstudied.　　Keyarket；creditmechanism；systemconstruction　　中图分类号：F426文献标识码：A：1006-4311（2016）0

2、7-0073-03　　0引言　　建筑市场信用体系是全社会信用体系的一个重要组成部分，同时具有自身的行业特点。然而，由于目前正处于建设高峰时期，建筑市场的发育尚不完善，体制和机制还未完全理顺，市场主体信用意识、履约意识较为薄弱，导致建筑市场信用缺失问题比较严重。主要表现为：一些建设单位不按工程建设程序办事，未经许可擅自开工建设，擅自修改设计文件，肢解工程发包，拖欠工程款等；一些施工企业层层转包工程，在施工过程中偷工减料，导致工程出现质量和安全问题；一些监理、招标代理、造价咨询等中介机构办事不公正，不正当竞争比较突出，扰乱了市场秩序。这些信用缺失问题，已严重影响和制约了建筑市场的健康发

3、展，同时也给企业和行业发展带来很大风险，建立和完善建筑市场信用体系十分重要和紧迫。　　本文基于建筑行业信用链理论深入分析建筑市场信用缺失的成因以及信用缺失对建筑市场信用链的影响，并从企业的立场探讨建立信用机制的总体设计思路和实施策略，旨在减少当前建筑市场中存在的不诚信事件，理顺建筑市场秩序，确保建筑市场健康有序、可持续的发展下去。　　1建筑市场信用缺失现状分析　　1.1建筑市场信用链的构成　　现代市场经济中大部分交易都是以信用为中介，失去了信用，交易的链条就会断裂，市场经济根本无法运转。这种存在于市场交易相关主体之间信用关系的相互作用称为信用链。从广义上讲，信用链包含了从个人、企业

4、、行业、政府到整个社会各个相关环节的信用关系。以信用链的眼光来看待信用，就是去寻找他们关联中的独立，独立中的关联。信用本身是相关环节之间的一个作用结果，信用的收益也是相关环节加权之后的获益。　　建设项目的实现主要通过以下环节的相互作用，构成了图1所示的建筑市场的基本信用链。其中，业主（消费者）包括政府、企事业单位和个人；承包商和分包商（工程任务承担者）包括设计单位、施工单位、劳务、设备和材料供应单位；劳务人员，目前主要是以农村务工人员为主。　　1.2信用缺失的成因　　市场主体行为不规范，市场信用环境不佳，是信用缺失的历史原因。有些企业从不规范操作，而以压价、压级、垫资、拖欠工程款、

5、随意改变工期，把工程项目中利润较大的强行分割出去，使用不合规材料、工艺等方式赚取中间差价，以致目前某些企业仍保留着这样的行为习惯和侥幸心理。除了企业自身的原因，也有政府决策随意性、行政执行缺乏规范性、行政行为缺乏诚信等原因，再加上业主的一些失信行为，共同导致了整个建筑市场信用缺失的问题。　　2信用体制建设目标及基本原则　　2.1建设目标　　在信用制度建设中，制度目标是非常重要的一项内容，如果目标制定存在着不准确或者错位情况，将直接导致制度效果不能够得到充分发挥。在建筑市场信用制度建设中，需要将目标制定为以下几个方面：第一，通过建筑市场交易平台的建立对建筑交易的风险以及成本进行降低；

6、第二，对建筑施工不同方面主体的行为进行约束，通过约束方式的应用帮助守信者能够获得竞争优势，而失信者在市场中难以获得发展、生存；第三，促进建筑从业人员不断对自身的信用意识进行强化，能够自觉的对信用形象进行维护；第四，政府需要对整个建筑市场的信用情况进行掌握，在此基础上对政策的科学制定提供重要依据；第五，对市场的公平竞争秩序进行维持，并对行业信用实现科学管理。　　2.2建设原则　　在对信用制度进行制定以及创新的过程中，需要做好制度变迁方式以及类型的注重，通过科学原则的落实促进信用制度作用的更好发挥：第一，统一规划。在我国建设主管部门的领导下积极开展建筑市场信用制度的建设，避免存在重复建

7、设以及管理过于分散的情况。需要在前期进行科学、全面规划的基础上对统一的建设方案进行制定，保证不同行业以及地方都能够保持相同的步调，共同对该制度建设提供支持与努力；第二，分部实施。制度不是一件小事，将直接关系到社会利益的分配，当制度出台之后，立即要求整个社会都作出一致性协议是不现实的，尤其是在市场条件不完善的情况下，盲目的改革也将具有着较大的风险以及波及效应。对此，在信用制度制定完毕后，则可以在我国部分省市首先进行试点，通过试点过程的经验总结，结合已有经验按照分部、分阶