加强海外人才创新创业基地载体建设几点建议

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1、加强海外人才创新创业基地载体建设几点建议关于加强海外人才创新创业基地载体建设的几点建议市人大专题调研组（为贯彻落实中组部《关于加快建设海外高层次人才创新创业基地的意见》（组通字【2010】1号）和省委组织部**组发{2010}44号文件精神，全面推进我市引进海外高层次人才“5150”计划和“百千万”计划，市人大副主任段青英带领人事、财政、经信、侨务等有关部门，在广泛调研基础上，借鉴外地经验，就加快我市海外高层次人才创新创业基地载体（以下简称“海外人才基地载体”）建设提出如下建议。一、进一步提高对建设海外人才基地载体的认识加快海外人才基地载体建设是转变发展方式、调整经济结构的重要内容，有利

2、于我市集中引进一批海外高层次人才和创新创业团队，快速提升我市人才的国际竞争力；有利于在重点产业、重点学科相关领域形成一批海外人才创新团队，推动高新技术产业和先进制造业、现代服务业发展；有利于探索实行国际通行的科学研究、科技开发和创新创业机制，形成“各类人才活力得到充分发挥、才能得到充分施展”的创新创业环境氛围。对于推进我市引进海外高层次人才“5150”计划和“百千万”计划，提升我市自主创新能力和企业核心竞争力，推进省会经济社会发展具有重要意义。(转载请注明来自:好)要站在加快推进转变发展方式，调整经济结构，推进现代化省会城市和区域经济中心城市建设的高度，面向全国、全世界，把人才强市的战略

3、要求、人才国际竞争的严峻形势、推进人才工作国际化水平的任务纳入全市工作大局中去思考和谋划，不断增强海外人才工作的前瞻性、系统性和创造性，增强做好海外人才工作的紧迫感和责任感。加强我市海外人才基地载体建设，要实行特殊政策，鼓励和推进现有体制机制的改革创新。应当做到：外地能办的**一样能办，外地想办的**超前去办，外地不能办的**创造条件也要办，形成在国内外有影响力和吸引力的“政策洼地效应”和切实有效的工作举措，切实提高**对海外人才的吸引力和凝聚力。二、海外人才基地载体建设的目标任务和基本要求今年，中组部1号文件和省委组织部**组发44号文件，对加强海外高层次人才创新创业载体建设做了具体部

4、署。为切实贯彻落实上述文件精神，全面推进我市引进海外高层次人才“5150”计划和“百千万”计划，从**实际出发，我们认为应当统一规划、整体布局、分步实施、重点突破，在全市建立“六位一体”海外人才创新创业基地载体。“一体”是指**市“5150”创新创业基地体系，“六位”是指对入选**市“5150”创新创业基地的载体有六个方面要求：即（1）硬件设施；（2）政策支持；（3）投融资服务；（4）科研平台；（5）载体服务；（6）领导与工作体系。同时对申报入选载体现行管理体制进行改革创新。以申报入选方式整合规范现有创业载体，初步形成全市“5150”创新创业基地体系。申报**市“5150”创新创业基地的

5、创业载体一般应当吸纳海外创新创业人才5-10人以上，有能力向海外创新创业人才提供上述6个方面服务。当前至少要提供创业空间与生活住房、政策扶持资金、投融资体系、载体服务体系4个方面的服务。当前应力争**高新区等几家创业载体入选中央和省“海外人才创新创业基地”。经过几年努力，建设一批起点高、环境优、服务好的海外人才创业载体。三、加快建立“六位一体”海外人才创新创业基地（一）加快硬件体系建设，尽快规划建设几个新的“5150”海外人才创新创业基地载体。我市第一、二批引进海外高层次人才达到40名，其中海外人才26名，第三批陆续签约人才预计将超过前二批，创新创业基地的硬件建设任务十分紧迫。按照国内一

6、流水平和与城市发展规划和产业发展规划相衔接的要求，今年应科学规划建设2-3个海外人才创新创业基地。**创业载体应包括孵化器、加速器、生产基地、专家公寓、生活区等设施，形成集研发、中试、中介、会务、洽谈、培训、健身、餐饮于一体的“五分钟”科研生活综合体和产业生态圈。如**市创新128庭院式企业公园，总建筑面积约20平方米，由165栋四层独立式建筑和面积3500平方米的企业服务中心、2万平方米左右的员工中心、一座研发中心与一座创意大厦组成。为了适应创新、创意和发展型企业的需求，大部分单体面积控制在700－900平方米左右并可自有组合。从这次调研情况看，初步有三个方案可供选择。1、高新区创业中

7、心新园区。有利条件：**高新区以创业园起步，拥有留学人员创业园、齐**软件园等多个国家级创业载体和20多年管理经验。需要解决的问题：尽快选址启动创业中心新园区建设，形成集孵化器、加速器、生产基地、专家公寓、生活区于一体的综合性的创新创业科研基地。建议尽量在核心区周边选址，依托城区基础设施和生活条件，以增强对海外人才的吸引力。当前在齐**软件园西面齐**外包城**部分选址比较现实，需要同时开展专家公寓、员工宿舍和小学初中配套建设。2、