社区矫正权利监视论文

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1、社区矫正权利监视论文【内容摘要】社区矫正是指将符合条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相干社会团体、民间组织和社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，融会政府和社会资源对其进行教育改造，矫正其犯法心理和行为恶习，并促其顺利回归社会的一种非监禁刑罚执行制度。社区矫正是一项复杂的社会系统工程，因处于刑事诉讼活动的相对独立领域，可能存在权利滥用及懈怠题目，对其进行法律监视具有必要性、正当性。【关键词】社区矫正法律监视完善法律与监视机制近年，我国在构建社会主义***社会的时代背景下，宽严相济的刑事政策在司法实践中得到了重视和应用。在刑事处罚的轻刑化和刑罚执行的社会化、非监禁

2、化趋势的推动下，社区矫正逐渐进入我国的司法领域。社区矫正是贯彻落实宽严相济刑事政策，下降刑罚执行本钱、进步刑罚执行效力的重要司法实践，是完善科学化、人性化的行刑方式，是推动司法体制和工作机制改革的重要内容，也是最大限度地增加***因素，维护社会***稳定的需要。社区矫正是一项复杂的刑罚执行活动，因处于刑事诉讼活动的相对独立领域，可能存在权利滥用及懈怠题目，对其进行法律监视具有必要性、正当性。强化法律监视，需要转变理念，尝试柔性监视、参与式管理、情感型司法。一、当前社区矫正工作存在的不足(一)观念滞后，宣传力度不够，群众认知度低。社区矫正工作固然从这项制度制定到试行，再到将制定《社区

3、矫正实施办法》进行规范，由于没有广泛向社会宣传与发动，只有监管、执法等部分把握，社区百姓根本不了解社区矫正工作的具体内容、目的、意义，不理解社区矫正工作职员的工作性质、方式、方法，特别是在实行社区矫正之前就监外执行的罪犯，之前由派出所监管，交接到司法所后，监管方式、方法发生了变化，而他们的思想还没有转变过来，以为之前就这样也没有失事，现在弄这些东西没有实际意义。.fwJia.由于对社区矫正工作缺少正确的熟悉，导致在社区矫正的实施进程中，很多群众不能接受这类刑罚执行模式，在生活中不愿意与矫正对象交换接触，冷淡他们，隔离他们，给社区矫正工作带来很多困难。同时由于部份社区矫正工存在认知上

4、的误区，导致社区矫正手段过于单一，措施可执行性差，难以发挥社区矫正的应有作用。(二)社区矫正制度、内容不健全。目前固然社区矫正工作中规定了矫正对象的报到、会客、思想汇报、谈话教育、学习培训、季度评审鉴定、公益劳动、请销假制度等一系列相配套的制度,基本涵盖了社区矫正工作的全部内容，但这些制度落实起来缺少切实可行的操纵性，具体实施中受场地、经费、职员等因素制约，一些制度向集中学习培训，谈话教育、参加公益劳动、矫正对象的请销假等制度展开存在困难，社区矫正的主要工作只表现在矫正对象的接收、或书面思想汇报、签定协议书、谈话教育及走访调查等情势上的基本的监控，而没法实现较高矫正水平的“教育”和

5、“矫正”矫正内容规定太笼统、可操纵性太差。同时，部份矫正对象由于生计外出学习、外出务工、经商，活动性大，无固定场所，没法参加集中学习和公益性劳动，每次的汇报，完全是凭矫正对象自己的熟悉，对矫正对象所汇报的内容，司法所不可能每次都去核实，社区矫正部分又不能实施跟踪矫正，很有可能使这一部份人成为放任脱管的状态，失去了对矫正对象的制约和监管，导致部份社区服刑职员有令不行、有禁不止，也就难免有些矫正措施和制度形同虚设,达不到实际效果在群众中造成不良影响，严重破坏了刑罚执行的严厉性，这类状态也给检察机关履行监视职责带来很大难度。(三)社区矫正工作职员不足，无经费保障机制，影响社区矫正工作的有

6、效展开。1.专职职员严重缺少。社区矫正工作具体负责实施的主体是基层司法所，承当社区矫正对象的平常监视管理，教育矫正和考核赏罚等工作的是乡、镇司法所，而司法所现行的管理体制是司法局和乡镇（街道）双重管理模式，司法所工作职员除要完成沉重的包括社区矫正工作在内的司法行政职能，同时还要参与乡镇的中心工作，各个方面都要顾及，最多的乡镇只有3人，大部份乡镇，只有1人，而且还都是兼职，矫正对象从接收到报到登记、监视管理、教育矫正和考核赏罚等工作流程一环紧扣一环，要完成如此系统而复杂的社区矫正工作，司法所工作职员普遍感到力不从心。自开始社区矫正工作以来，新的刑法实施以后，经法院判决被公布缓刑罪犯会

7、越来越多、缓刑期限会越来越长，按目前对矫正对象的接收速度来看，在不增加职员的情况下，如仅靠司法所的1至2个人，即使不履行司法所的其他几项职能，也很难将社区矫正工作做好，更谈不上矫正的效果和质量了，司法所工作职员将没法承受如此沉重的工作压力，导致社区矫正有些制度和内容流于情势，做虚而不实的工作。2.社区矫正工作经费缺少无保障。社区矫正触及多方面的工作，需要一定的经费予以保障，社区矫正工作职员在对矫正对象走访和审前社会调查等活动时所产生的交通用度，和在组织社区服刑职员学习