区劳动和社会保障事业调研报告

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1、区劳动和社会保障事业调研报告十二五规划实施两年多来,我区劳动和社会保障事业的发展在区委、区政府的领导下,以三个代表重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,坚持实施积极的就业政策,创造更佳就业环境,促进劳动者更充分就业;加大资金投入,加强职业培训,提高劳动者从业素质;落实社会保障政策,强化基金征缴,提高社会保障覆盖面;落实工资集体协商制度,加强劳动保障监察、仲裁工作,和谐劳动关系,维护劳动者和用人单位双方合法利益。主要预期目标全面和超额完成,实现了时间过半、目标任务过半的阶段性目标。一、十二五规划中期主要目

2、标任务进展情况  ----积极的就业政策,良好的发展态势。十二五期间,我区实施积极的就业政策,通过开展高校毕业生就业推进行动,实施岗位拓展计划、创业引领计划、就业服务与援助计划等,保持高校毕业生就业总体稳定;通过春风行动,加强被征地农民培训等措施,进一步改善农村劳动力转移就业环境,努力解决被征地农民就业问题;通过开展各种就业援助活动,积极帮助就业困难群体就业;通过落实劳动法律法规及有关政策,加强对就业权利的保障;通过开展各种形式的职业培训,提高劳动者职业技能水平。两年半来,全区新增就业岗位33620个,新

3、增城镇单位就业人数23266人,实现再就业18441人,帮扶2497名困难人员实现就业,再就业培训10271人,在职职工培训24770人,新生劳动力培训1660人,创业培训1828人,培育自主创业者3364人,创业带动就业29690人。  ----社会保障体系基本建立并逐步完善。以养老、医疗、失业、工伤和生育五项保险为核心,覆盖城乡的社会保障政策框架体系基本建立。2013年6月底,全区城乡居民养老保险参保49835人,其中享受补贴人数为49688人,扩大惠及面2985人,特殊困难人员采取政府二次补助的方法

4、参保,彻底解决了因病致贫的后顾之忧。落实公费医疗制度改革,全区128家机关事业单位5611人办理了城镇职工医疗保险。被征地人员的保障实现了以社会保险为主体,基本生活保障和老年生活补助为补充的多元保障格局。以创建省级示范社区为龙头,全面提升社会化管理服务工作。真正使广大退休人员老有所养、老有所乐,为他们提供了全面、满意、贴心、便捷的服务,全区各类企业已有45433名退休人员到社区报到,享受良好的社会化管理服务待遇。  ----新型和谐的劳动关系基本形成。两年半来,随着我区城镇化建设的不断推进,劳动关系日益复

5、杂,劳动维权不断调整工作重心,强化预防、突出服务,开展主动巡查,及时发现用人单位劳动用工方面存在的问题,给予企业具体的指导和帮助,效果明显。一是接待举报投诉与受理案件数同比有所减少。二是用人单位人力资源管理制度逐步规范。三是缩短与用人单位的距离,特别是部分用人单位由存在对立情绪变为自觉理解支持,由恶意违法违规变为自觉遵纪守法,稳定和谐的劳动关系基本形成,创造了区域内良好的经济发展环境。两年半来,集体合同审查1369家,工资集体合同审查1322家,涉及职工47382人;劳动保障监察主动巡查2553户,组织开

6、展用人单位书面审查9017户,接待举报投诉1150件,涉及劳动者2221人;受理立案589件,结案567件,结案率96.3%,为2350名劳动者追讨工资2531.14万元;劳动人事争议仲裁案件立案1451件,结案1435件,结案率98.9%。  二、主要做法  一是进一步巩固和完善劳动保障平台建设。区人力资源市场基础性资源配置功能进一步充分发挥;按照六个到位的工作要求,全区街道、社区(村)劳动保障所(站)平台建设成果进一步得到巩固,强化了目标管理和监督,健全了所、站平台管理制度,规范了工作流程,服务质量和

7、工作效率不断提高,为民生工作落实提供了组织保障。  二是确保就业再就业总量稳步增长。按照政府为指导、社区为重点、企业为主体的三位一体总体工作思路,以市场为导向的就业机制不断完善,劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的机制初步确立。就业援助体系充分发挥作用,实现求职、培训、就业指导一条龙服务。同时,区政府建立了就业工作目标责任制考核体系,将就业工作指标纳入全区总体发展计划,政府促进就业的责任体系得到强化,在就业结构性矛盾突出的情况下,保持了就业局势稳定。  三是不断提高劳动者就业能力。两年半来,充分利

8、用多种培训资源,不断完善政府主导、企业主体、院校基础、校企合作、社会参与的技能人才培训体系,建立企业、劳动者、培训机构三位一体的培训模式,初步形成了就业前培训、创业培训、在职培训、再就业培训等多层面的培训网络,为城乡劳动者开展多形式、多层次的职业培训。深入开展送政策、送岗位、送技能、送服务、送补贴为主要内容的五送服务活动。2012年,在全区范围内对22905名失业人员(其中失业人员4468人,临时就业人员18437人)采用入户

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