齐建国：发展循环经济 抢占经济和社会制高点

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1、齐建国：发展循环经济抢占经济和社会制高点　　尊敬的各位领导、女士们、先生们上午好。刚才来自国家发改委、国务院发展研究中心的两位专家节我们先容了非常多的国内外的关于循环经济、低碳经济的理念、概念，和实践。我今天这个报告题目比较集中于实际，给大家提供一些参考。由于这次会议叫做黄河三角洲的高效生态经济。高效生态经济跟我们今天前两位专家讲的，大家可能会感到，目前我们的提法很多，循环经济、低碳经济、绿色经济、生态经济，我们到底要弄哪种经济？这些经济似乎又有很多的交叉，又有很多的区别。　　我这里就给大家一个新的概念，工农业复合经济。由于我们的经济发展到了一个新的阶段，这几年国际上对中国越来越

2、关注，起源于中国经济实力越来越强大，由于美国次贷危机引发的世界金融危机，发达国家都遭到了很大的冲击。中国也遭到了冲击，但是我们遭到的冲击很小，而且我们恢复得很快。在这样一个背景下，大家把焦点聚焦到中国也就不足为奇，中国一方面经济高速延续增长，一方面面临着环境的很大的压力，也面临着社会稳定的压力。　　我们提出科学发展观内容十分广泛，不要说弄实际工作的，我们弄理论工作的现在都觉得跟不上步伐，一种理论出来了，还没有及时地总结、研究透，新的理论应运而生，很多新的概念又出现了，就造成了我们的决策中新概念、新辞汇非常多我们这次会议是聚焦于黄河三角洲高效生态经济发展，循环经济我以为是我们现在所

3、说的诸多经济的一种实践情势，或说它是一种实现生态经济、实现绿色经济、实现低碳经济的一个具体的抓手，实实在在的要做的东西，循环经济从2003年到现在，已纳进到国家各方面的政策体系，已七八年了，到现在我们在各个方面取得了很大的成绩。昨天我们和国家发改委资源环境司一起做的中国循环经济报告很快就会出版，在这本书里对中国循环经济发展的状态，取得的经验，存在的题目，一些成功的案例，未来的发展趋势都做了一些总结和评估，感爱好的同道可以关注，未来书店里会发现这本书。　　我们以为中国循环经济发展到现在，七八年过往了，已到了总结成功模式，由自发的各种循环经济的发展，到自觉培养、组织、推广一些成功模式

4、的新的阶段。在这个方面，在产业领域发展循环经济，我把它概括为48个字，就是从模式上来讲：首先叫产业集聚，循环经济实在不是一个新的东西，在产业领域，160年前马克思在资本论当中就深进地分析了废弃物再生循环利用对资本增值运动的作用，分析了怎样样利用废弃物才会下降本钱，甚么样的情况下废弃物才会得到利用。我们今天发展循环经济，跟过往不一样的就是我们今天类面临的资源和环境压力远远大于马克思时代，马克思时代只有少数的国家在进行产业化，全球的资源供给非常充分，资本主义制度下主要是寻求效益最大化，进步利润，上个世纪七十年代以后，我们主要针对环境保护和资源供给的可延续性两个题目。因此，在今天这类产

5、业化模式下，我们发展循环经济首先要实现产业集聚。马克思当时就讲了，废弃物只有到达大生产的范围的时候才具有重新作为价值，循环进进甚么体系的可能，没有经济效益是不可能的。　　今天的产业化要求产业集聚发展，而不是像我们上个世纪八十年代之初村村点火、户户冒烟，那样是没有办法弄循环经济的。　　第二个就是企业进园，产业集聚用企业进园的方式，通过发展产业区的方式发展循环经济，产业要依照产业链的模式进行配置，在产品方面我们要进行生态的设计和清洁的生产，周宏春教授讲从摇篮到摇篮，我们过往讲从摇篮到宅兆。　　资源高效、减量优先，技术创新、尊重自然，我们所有的活动都要在自然的指导下进行。区域内外、集成

6、循环，我们不能光弄园区内的循环，孩子要在园区内外构成一种集成。这个就是一个区域发展循环经济，特别是产业循环经济，我回纳了一种48字模式。这个模式对我们每个地区进行循环经济发展规划的时候有很重要的参考价值。　　所谓的工农业复合循环经济我以为就是把产业和农业结合在一起，由于我们固然处在产业化当中，即使是美国这样的发达国家农业已占产业的比重很小，但是农业依然是它的基础，你人均10万美元也要吃饭。过往我们5毛钱能够把肚子填饱，解决生存题目，到五万块钱的时候你可能不知道干甚么，对你的实际效益很少。　　我们把农业和产业复合起来，是我们当前的一大特点，对复合循环经济我这样讲，种植、养殖、加工要

7、成为产业链，能量物质集成循环。低碳生态绿色家园这么两个模式。　　下面我就集中讲一下工农业复合循环经济模式的内涵。所谓的工农业复合循环经济就是将种植业、养殖业、农业、食品加产业、造纸产业、橡胶提取产业、沼气生物能产业、高效有机肥等产业和技术进行高效集成，与科学施肥结合，用生物农药替换或最少部份替换化学农药，下降污染，综合起来就叫做工农业复合循环经济，它是循环经济当中的重要组成部份。这样不但可以实现农业经济增长，还可以全面推动基于农产品的产业快速发展，增加就业、增加碳循环。　　最近发