关于全县新型农村合作医疗试点工作会议的讲话

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1、关于全县新型农村合作医疗试点工作会议的讲话政府政务是关于全县新型农村合作医疗试点工作会议的讲话同道们：　　这次全县新型农村合作医疗试点工作会议是县政府决定召开的。会议的主要任务是以党的十六届四中全会精神为指导，全面贯彻中心领导同道关于新型农村合作医疗的重要批示和全省新型农村合作医疗试点工作会议精神，认真回顾一年来的试点工作，总结经验，巩固成果，安排部署2005年试点工作任务。下面，我讲两个方面的题目：　　一、二○○四年试点工作回顾　　2003年，我县被省政府确定为全省新型农村合作医疗试点县。一年来，我们在

2、上级政府及卫生部分的大力支持下，精心组织，积极采取可行措施，使新型农村合作医疗试点工作取得了阶段性成果。全县参加新型农村合作医疗农民达到377,505人，占实有农业人口的81%，共筹集新型农村合作医疗资金1355.5万元，其中农民缴费377.5万元，中心财政补助499万元，省、市和县三级政府补助　　　　　　　　　　　　　　　479万元。我们主要做了以下几个方面工作：　　(一)加强领导，高度重视，保证试点工作顺利进行　　县委、县政府及时成立了新型农村合作医疗治理委员会，主任由县长担任，副主任由县政府分管卫生

3、工作的副县长担任，成员由卫生、财政、农业、民政、审计、广电等部分负责人组成。治理委员会下设办公室，配备了8名专职工作职员。各乡镇也都成立了对口的工作机构，具体工作由各乡镇劳动和社会保障所承担。县领导小组成立后，多次组织召开会议，研究和解决工作中出现的题目，制定和2191.逐步完善相关政策措施，形成了以县政府牵头，新型农村合作医疗办公室具体负责，卫生、财政、民政等多部分协调配合的组织治理体系，确保新型农村合作医疗各个环节有人抓，层层有人管，为进一步开展工作提供了坚实的组织保障。　　(二)深进调查研究，有的放

4、矢地制定实施方案　　为了制定一套科学高效的合作医疗治理体系和运行机制，我们开展了基础调查，深进研究《基线调查分析报告》和全县调查统计数据，对基金筹集、分配和使用、补偿比例、报销范围和对象进行定量分析和反复测算，在此基础上，制定了《扶余县新型农村合作医疗治理办法》。根据我县农村实际，确定农民人均合作医疗基金30元分为四个部分，其中：门诊医疗基金5元，住院医疗基金20元，健康体检基金2元，风险储备基金3元。在制定政策的同时，还抓紧完善相关的治理制度，进一步明确了合作医疗组织治理机构、筹资机制、补偿模式、支付方

5、式、基金运转程序、基金核算体系、医疗服务等规定。今年11月30日，县政府常务会又对《治理办法》进行了修改和完善，出台了《扶余县新型农村合作医疗治理的若干意见》。　　(三)广泛宣传动员，充分调动农民参加合作医疗的积极性　　我们针对农民的各种心态，本着群众自愿的原则，把工作的重点放在宣传发动、教育引导上，采取多种形式，充分利用电视、广播的节目网进行专题报道和转动播放，利用农民通俗易懂的宣传单、宣传画、标语、板报等多种形式进行广泛深进地社会宣传。实行了县级领导包乡镇，乡镇干部包村，村干部和党员包农户的宣传工作机

6、制，把政策讲解到户，宣传资料发放到户，千方百计调动广大农民的积极性。一年来，共播出新闻专题6期，宣传知识问答200余条，下发宣传单近30万张。　　(四)确定报销办法，科学制定基金运行机制　　我们采取设立个人帐户与大病统筹相结合，低门槛起付的办法，在定点医疗机构设立同一的农民住院医药费报销兑付点，补偿报销程序简捷、便民，做到了在哪看病，在哪报销，当天门诊(出院)，当天报销。截止目前，共报销医药费380多万元，受益农民91843人,具体补助情况如下：一是门诊补助。乡镇级医院报销86406人，报销金额130万元

7、。县级医院报销2212人，报销金额近3万元。二是住院补助。乡镇级医院报销960人，报销金额20万元;县级医院报销1860人，报销金额130万元;县级以上医院报销405人，报销金额94万元。三是大额补助。报销3000元以上的142人，报销金额78万元，。四是贫困家庭医疗补助。五保户和特困户报销人数32人，报销金额14万元。另外，我们还对16万农民进行了一次免费健康体检工作。　　(五)完善监视制约机制，加强基金运行监管　　我们从社会上聘请了有威看的群众、各级干部代表、医护职员代表以及参保农民代表等56人担任义

8、务监视员，定期召开座谈会，听取意见和建议。县新型农村合作医疗办公室每月在县电视台公布合作医疗资金收支和受益补助情况，及时接受社会监视。每月25日由定点医疗机构提出报销申请，由县合作医疗经办机构审核汇总，报县财政局社保科复核，由财政局开具申请支付凭证，提交代理银行办理资金结算业务，直接将资金划进定点医疗机构的银行帐户。切实做到管帐的不管钱，管钱的不管帐，资金封闭运行。　　一年多来，我们的试点工作取得了一定的成绩，积累了一定的经验