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2、，并提出了工作要求，各医疗卫生单位要切实加以贯彻落实；峨岭镇、缠溪镇、木黄镇分别作了典型发言,从不同侧面介绍了经验做法，许多经验值得我们认真思考、学习、借鉴；县人大副主任杨晓凤同志作了重要讲话，请大家进一步统一思想，强化领导，狠抓落实，确保我县新合工作健康有序发展。下面,结合当前实际,我讲两点意见。一、肯定成绩,正视问题,切实增强做好新合工作的责任感和使命感自去年全县新合动员大会召开以来,各级各有关部门始终把推行新合工作，当作密切党和政府与人民群众联系的重要途径,当作实践“三个代表”重要思想的具体行动来认识
3、、来落实,强化组织领导,狠抓各项措施的落实,取得了阶段性成效,农民得到了一定实惠。总结前段工作,主要有以下几个特点:(一)领导高度重视,形成了上下贯通的组织体系。县委、县政府多次召开常务会议和工作调度会议，专题研究部署新合工作,并出台了一系列政策措施，县几家班子领导全员出动，深入基层督查指导工作。各乡镇普遍高度重视,把新合工作列入了农村工作的重要内容,主要领导亲自抓,班子成员具体抓，落实了得力的措施,扎扎实实开展工作。各村组干部及党员积极行动起来，宣传和资金收缴工作顺利完成。这种县、乡、村三级联动组织体系的
4、形成，为新合工作提供强有力的组织保障。(二)广泛宣传发动,营造了浓厚的参与氛围。为把这项惠及广大人民群众的“民心工程”办实办好,各级各有关部门把宣传工作作为关键措施来抓。县卫生局印发宣传材料15余万份，并发动几台宣传车辆在全县进行巡回宣传。各乡镇采用广播、宣传栏、宣传车等形式,向农民宣传实施新合制度的好处,使新合政策深入人心。在这场攻坚战中，许多基层干部每天走村串寨,深入到农户，耐心细致给农民做思想工作，付出了艰辛劳动，这种精神值得充分肯定。(三)措施具体有力,全面完成了参合任务。为确保农民参合金足额到位,
5、县人民政府实行五天一调度，通报进展情况，并实行工作业绩与工资挂钩的办法，有力地推动了工作的开展。各乡镇实行了领导班子成员包村、村组干部包组包户的办法,明确任务,落实责任,加快了筹资进度。在不到60天的时间里，全县参合人数达33.2万人,收缴农民参合资金332万元，其中，民政补助19.9万元，计生补助7.35万元，残联补助0.5万元，全县参合率完成88.35%，排在全区前列，高出全省平均参合率3.6个百分点。缠溪镇、永义乡、新业乡、峨岭镇四个乡镇工作扎实，参合率均达90%以上。(四)参合农民得到了真正实惠，医
6、疗单位业务收入明显增加。截止目前,全县已有10598人享受了新合补偿,报销金额151.26万元,其中，县内住院3266人次，住院补偿115.35万元，人均补偿353元，县外就医141人次，补偿28.74万元，人均补偿2038元。合水镇新莲村杨礼奎、峨岭镇红光村吴达英、板溪镇小毛寨村周焯强三位参合农民得到封顶金10000元补偿。得到5000至10000元补偿的有2人，3000至5000元有34人，500至3000元有3000余人。今年第一季度,县直定点医疗机构业务收入511万元,各乡镇定点医疗机构业务收入20
7、9万元,同比分别增长15.8%和37.8%。通过新合制度的实施，人民群众得到了真正实惠，提高了各医疗单位的业务收入，增强了医务人员的服务意识，促进了全县卫生事业的发展。从总体看，新合政策深受人民群众普遍欢迎，一定程度上缓解了农民看病难、看病贵问题。当然，新合工作在我县尚属新生事物，尚在起步阶段，由于政策本身、部分干部群众认识不足、医疗单位管理不到位等方面影响，在前一阶段工作运行中，也暴露出一些不容忽视的问题。主要表现在:一是政策本身与老百姓期望值有较大差距。现行用药目录与实际需求存在一定矛盾，特别是许多常用
8、药不在报销范围，使参合农民的实惠受到一定影响。二是政策宣传有待加强。少数乡镇、村干部、医疗工作人员不能很好地掌握政策，绝大多数群众对新合政策一知半解，不知道如何报销。特别是对外出农民的宣传上存在死角，使之报销手续不齐，严重影响了报销程序操作。三是个别乡镇、村组为赶工作进度,存在由乡镇、村组干部以及集体垫资缴费现象,合作医疗证放在干部手中,农民生病交参合金后才领证,这种现象的存在,限制了农民的受益面,也将给明年工作
