关于开展女职工权益实现及《女职工劳动保护特别规定》贯彻落实情况的调研报告

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1、关于开展女职工权益实现及《女职工劳动保护特别规定》贯彻落实情况的调研报告关于开展女职工权益实现及《女职工劳动保护特别规定》贯彻落实情况的调研报告为全面了解我市对女职工权益实现特别是贯彻落实《女职工劳动保护特别规定》的情况，进一步维护好女职工合法权益和特殊利益。根据贵州省女职工委员会《关于开展女职工权益实现及〈女职工劳动保护特别规定〉贯彻落实情况调研的通知》（省女工委字[2014]8号）文件精神要求，市总工会于2014年5月至7月组织全市女工委深入各基层工会进行调研。共走访工会干部、管理人员、一线

2、职工、未婚和已婚各层面女职工365名，调查以座谈会、实地走访、填写调查表等形式进行。每家企业发放调查问卷20份，34家企业共发放调查问卷680份，回收有效问卷672份，有效率为98％。此次调研我们重点对非公企业（国有14家、非公企业20家）进行了调查，现将调研情况汇报如下：一、当前女职工权益实现的总体情况、主要问题、原因分析和对策建议（一）总体情况近年来，全市各级工会女职工组织以女职工权益实现及《女职工劳动保护特别规定》的有关法律法规进行贯彻和落实。一是加强基层工会女职工组织的制度建设和女职工特

3、殊权益的维护，使女职工权益保护的整体水平得到进一步提高。二是加强调查研究，积极反映广大女职工的呼声。这次被调查的大部分企业生产运作情况正常，效益良好，能按时、足额发放工资，基本遵守女职工劳动保护有关规定，无侵犯女职工合法权益现象发生。企业工会组织健全，都成立了女职工委员会或设有女工委员，女职工组织制度也比较规范，与职工签订了劳动合同和集体合同，同时签订了女职工专项合同。能基本落实养老、医疗、生育等保险。能保证女职工享有三个月产假待遇，无孕、产期辞退女职工现象发生，劳动关系较为和谐。（二）主要问题

4、当前非公企业在保障女职工特殊权益方面虽然取得了一定的进展，特别是女职工组织在其中起到了非常积极的作用，但也存在一些不容忽视的问题。从问卷调查和走访女职工情况看，主要有：1、思想认识不到位。女工干部兼职的比较多，不能把全部精力都放在为女职工说话、办事上。对女职工的思想政治工作、岗位培训、法制教育不是很到位、休闲时间缺乏健康、有序的管理。2、操作程序不到位。企业虽然能基本贯彻落实女职工劳动权益保护有关规定，但有关保护内容多数只在员工守则中体现，比较笼统，并无制定具体的实施细则，相当一部分外来女工自我

5、保护意识较差，一旦结婚或怀孕就主动辞职。3、履行合同不严格。女职工怀孕流产的休息时间及流产期间的生育津贴和生活帮助费没有得到全部落实。究其原因，一是有的企业规定有准生证才能享有流产假和假期工资，二是有的员工不知道可以享受有关待遇，没有将自己流产的事告知企业。（三）原因分析1、企业主法律意识淡薄，重视不够，特别是对工会法、工会知识及女职工特殊保护的法规不了解、不执行，认为只要照章纳税、文明经商就行了，不重视女职工劳动保护，降低女职工劳动保护成本投入，使女职工特殊权益保护法律法规成为一纸空文。2、女

6、职工文化素质较低，缺乏法律维权意识。非公企业特别是外来务工女性大多来自农村，她们只想趁年轻多挣些钱，工作中即使遇到不公正对待甚至身心受到伤害时，多数也是忍气吞声。许多女职工对国家有关女职工特殊权益保护法律法规知之甚少，不知道自己拥有哪些权利，无法判断自身的权益是否受到侵害，不敢向企业提出合法正当的要求。3、非公企业工会女职工组织发挥作用不够，女工委主任绝大多数都是兼职的，且经常流动更换，自身又处于受雇地位，没有维护女职工合法权益的平台和空间，导致不敢大胆开展工作；同时缺乏有力的法律制约机制和执法

7、保障机制，存在有法不依、执法不严、违法难究的现象。（四）对策建议1、宣传发动，认识到位。加大法律宣传和执法监督力度，营造全社会关心和重视女职工权益保护工作的氛围。继续把女职工劳动保护特别规定作为工会系统普法宣传教育的重要内容，形成全社会尊重和关心女职工，自觉维护女职工特殊权益的良好氛围。加强对企业经营者的法制宣传教育，提高他们自觉保障女职工的权益和特殊利益的意识。加大对女职工的宣传教育工作，通过各种形式的普法宣传，增强她们的法律意识和自我保护能力。同时积极督促、配合各级党委、政府有关部门，切实加

8、大执法力度，特别应加强对非公有制企业的执法监督力度。2、源头参与，规范操作。切实维护女职工合法权益，最大限度地调动女职工为经济建设作贡献的积极性。工会女职工组织积极参与维权机制的建设，依法维护女职工合法权益和特殊利益。加大宏观维护力度，积极参与涉及女职工权益的法律法规的制订、修改工作和执法检查活动；在建立健全劳动关系三方协商机制、工会与政府（行政）联席会议、集体合同制度和厂务公开制度等过程中，着力解决涉及女职工特殊利益的突出问题；通过职工代表大会和其他形式的民主管理形式，进一步维护女职工民主决策